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绿色政府和社会资本合作(PPP)项目典型案例名单正式公布!

  
  为深入贯彻新发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,发挥示范项目带动作用,引导有关方面充分激发社会资本主观能动性和创造性,促进实现碳达峰碳中和目标,根据《国家发展改革委办公厅关于征集绿色政府和社会资本合作(PPP)项目典型案例的通知》(发改办投资﹝2020﹞812号)要求,经省级发展改革委审核推荐及社会公开征集,并委托清华大学PPP研究中心组织专家评审,形成了绿色政府和社会资本合作(PPP)项目典型案例名单。该名单已在我委门户网站公示,公示期间未有异议。现将典型案例名单公布,供各地方和有关方面学习借鉴。
  来源:国家发改委投资司
 
  绿色PPP项目典型案例基本情况 
  #01 北京市通州区碧水污水处理厂PPP项目
  项目位于北京市通州区,社会资本方为中国水环境集团有限公司,总投资约12亿元,升级改造后的污水处理规模提升到18万立方米/日,2017年6月投入运营。该项目注重公众参与,切实防范化解邻避问题;采取边建设、边生产模式,科学高效解决升级改造“新旧衔接”问题;综合利用资源能源,有效节约土地资源;通过机制创新与技术创新,提高了投资效率,较大程度提升了项目所在区域的社会、经济、环境价值。
  #02  北京市大兴区新凤河流域综合治理PPP项目
  项目位于北京市大兴区,社会资本方为北控水务(中国)投资有限公司,总投资约40.35亿元,包括生态廊道、水环境治理、河道清淤及生态修复四个子工程,2020年7月投入运营。该项目依托卫星遥感、无人机、地面监测的空天地一体化数据监测体系,对流域水环境问题进行全面系统的定量识别分析,将PPP模式与地区发展诉求、政府治理需求、行业特点、绿色技术和设计理念有效结合,充分发挥了社会资本优势。
  #03 大连夏家河污泥处理厂PPP项目         
  项目位于辽宁省大连市,社会资本方为大连东泰有机废物处理有限公司,总投资约1.5亿元,年处理污泥等可降解有机废物总量超过25万吨,日供净化生物质燃气(天然气标准)约20000立方米,2009年4月投入运营。该项目是采用BOT模式实施的城市集中式污泥处理厂,采用厌氧发酵/工业化生物制气工艺降解有机废物,充分利用现有设施合并处理多种生物质有机废物,能够同时解决多种污染物治理问题,提高了处理效率。
  #04 常州市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目大连夏家河污泥处理厂PPP项目         
  项目位于江苏省常州市,社会资本方为光大环保能源(常州)有限公司,总投资约5.5亿元,年处理生活垃圾约 27 万吨,年发电量约 8615 万度,年节约标准煤 4 万吨,年减排二氧化碳 10 万吨,一期2008年11月建成投产。该项目自投运以来,投入超过2.4 亿元进行环保提标、环境提升、节能减排等技术改造及厂区人性化建设;实施“超低排放厂界开放”提标改造,采用先进垃圾处理工艺,烟气达到超低排放标准;炉渣用于制作建筑用砖、填埋场的覆盖土等,实现了资源循环利用。
  #05 宿迁市区生活垃圾分类和治理PPP项目
  项目位于江苏省宿迁市,社会资本方为北京环境有限公司,总投资1648万元,分拣中心日分拣物资约3吨左右,打包机处理能力每天40吨,大件垃圾处理能力为1小时5-7吨,2020年1月10日投入运营。该项目属于垃圾分类专项PPP项目,采用ROT方式运作,采取环卫一体化(包括清扫保洁和清运转运)模式;打造全新网络服务平台,可直观查看社区、居民参与垃圾分类情况,从居民角度出发完善服务体验;智能专业分拣线集自动称重、积分上传、分拣量统计为一体,员工进行一次认证扫码,即可完成其余步骤。
  #06 合肥市胡大郢污水处理厂PPP项目         
  项目位于安徽省合肥市,社会资本方为安徽国祯环保节能科技股份有限公司,项目包括胡大郢污水处理厂工程、地上景观及辅助工程,其中污水处理厂设计规模10万立方米/日,最大处理能力13万立方米/日,2018年12月31日投入运营。该项目污水处理过程全部位于地下,噪音、臭气等外部效应得到有效控制,地上为景观绿化;土地使用权与项目投资人一并进行招标,污水处理服务费的计算与支付较为合理。
  #07 界首市污水处理PPP项目(第二批)         
  项目位于安徽省阜阳市,社会资本方为天津创业环保集团股份有限公司,总投资约4.87亿元,包括界首市15个乡镇11座污水处理厂和4座一体化提升泵站,近期设计总规模9100立方米/日,2020年5月投入运营。该项目利用大数据平台搭建乡镇智慧水务系统,打破地域限制,设立智慧运维模式,实现乡镇生活污水处理厂(站)管理全覆盖;打造乡镇花园式污水厂,设置除臭设施,解决了分布式污水处理厂的气味和噪音等问题,将污水处理厂转化为环境友好型设施,建设成外来参观休憩和环保科普教育基地。
  #08 小涧西生活垃圾焚烧二期PPP项目        
  项目位于山东省青岛市,社会资本方为上海康恒环境股份有限公司,总投资约14.2亿元,占地约9.2万平方米,建设规模为日处理生活垃圾2250吨和污泥500吨(含水率80%),2019年6月正式运营。该项目烟气净化设施采用“SNCR炉内脱硝+半干法脱酸(石灰浆溶液)+干法喷射(消石灰)+活性炭吸附+袋式除尘器+SCR脱硝(选择性催化还原脱硝)”技术,确保青岛市主城区实现原生垃圾“零填埋”,资源化处理率达到95%以上。
  #09 恩菲襄阳生活垃圾焚烧发电厂PPP项目  
  项目位于湖北省襄阳市,社会资本方为中国恩菲工程技术有限公司,总投资5.8亿,年可焚烧处理生活垃圾45万吨,年发电量1.5亿度以上,可节约标准煤3.5万吨以上,年二氧化碳减排8.2万吨,一期、二期分别于2012年、2017年投入运营。该项目分别成立了垃圾焚烧发电技术中心、垃圾焚烧发电技术研发基地、国家863项目飞灰稳定化技术课题组,完成包括低浓度石灰乳溶液固定喷嘴喷射+干法烟气净化工艺、垃圾焚烧飞灰二噁英再分解技术在内的多项课题研究,并申请国家发明专利6项、授权3项;项目渗滤液处理提标,中水二次回用,减少污水外排,提高了处理规模。
  #10  益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目         
  项目位于湖南省益阳市,社会资本方为中国光大环境(集团)有限公司,总投资10亿元,日均处理生活垃圾超1400吨、餐厨垃圾和地沟油120吨、医疗废物10吨、污泥80吨,预计每年可发出绿色电力21000万千瓦时,一期、二期分别于2016年、2021年投入运营。该项目工艺和设备采用国内领先技术和国际先进产品,其中垃圾焚烧炉采用先进机械往复式炉排炉,焚烧产生的有害物质被高温瞬间分解;实行垃圾渗滤液处理达到敞开式循环冷却水回用标准,全面实现循环利用;生活垃圾焚烧发电项目与餐厨垃圾处理、污泥处置、医疗废物处置等,共同组成固体废弃物处理静脉产业园。
  #11 南宁市那考河PPP项目                   
  项目位于广西壮族自治区南宁市,社会资本方为北京城市排水集团有限责任公司,总投资11.9亿元,占地72公顷,包括河道整治、截污治理、生态修复、净化水厂、沿岸景观、海绵城市、信息化管理等工程,2017年3月投入运营。该项目提出了“净水梯田”的概念,完成3.6万平米净水梯田工程设计和建设,在高边坡上分级砌筑片石挡墙,基底做防渗处理,填入填料并种植抗涝植物,引广场及道路部分雨水(含初期雨水)进入梯田,利用填料过滤截留水中杂质,利用植物和填料中的生物膜降解截流的有机物,达到净化初期雨水的目的。
  #12  梧州市静脉产业园PPP项目                
  项目位于广西壮族自治区梧州市,社会资本方为上海康恒环境股份有限公司,总投资约17.19亿元,规划建设生活垃圾焚烧发电厂2000吨/日、餐厨垃圾处理厂200吨/日、污泥处理厂200吨/日、医疗废物处置厂5吨/日及相关配套设施,目前已试运行。该项目处理垃圾种类齐全、工艺衔接紧密,生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、污泥处理、渗滤液处理等项目紧密联系,集多种功能于一身,实现物质高效循环、能源梯级利用、污染全面控制,有助于构建产业布局合理、资源循环共享、生态环境优良的产城共融共生新模式。
  #13 三亚市生活垃圾焚烧发电厂PPP项目    
  项目位于海南省三亚市,社会资本方为光大环保能源(三亚)有限公司,总投资约5.9亿元,处理生活垃圾1050吨/日,年发电量约为1.5亿度,一期、二期分别于2015年、2016年投入运营。该项目炉排炉焚烧及烟气净化处理工艺先进,项目周边建设餐厨废弃物处理、厨余垃圾处理等环保工程,同时开展集中供热项目,使延伸产业链的多个项目形成协同,并逐步形成集中协同处置固废的三亚市循环经济产业园;有效改善了城市卫生环境,降低了副产物对环境危害,提高了资源利用效率,取得了良好环境效益。
  #14 雅安市城镇污水处理设施建设PPP项目      
  项目位于四川省雅安市,社会资本方为江苏天瑞仪器股份有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司,总投资14.9亿元,包括雅安市污水处理厂、再生水厂建设、乡镇污水处理站、污水处理站配套管网及管网重建、污水提升泵站等,处理能力11.75万立方米/日,2020年9月投入运营。该项目具有成熟完善的污水处理出水标准和处理工艺方案,以及先进的自动化和信息化管理方式,采用远程控制手段进行监控操作和数据分析,最大程度优化污水处理厂、站的生产运营。
  #15  九江市中心城区水环境系统综合治理一期PPP项目     
  项目位于江西省九江市,社会资本方为中国三峡集团,总投资76.99亿元,包括相关区域污水处理综合治理、流域综合整治、生态化改造等6个子项目,2020年11月投入运营。该项目采用全生命周期智慧水务系统,建立政企周协调、月调度的工作机制,采用“厂网河湖岸”“泥水并重”治理模式,坚持污水治理一盘棋思路和整体观理念,严格以污水处理提质增效为目标导向,以“系统梳理完善”代替纯粹的“末端截流扩容”制定整治方案,走绿色、可持续的治理路线。
  #16  大理市洱海环湖截污PPP项目(一期)
  项目位于云南省大理市,社会资本方为中国水环境集团有限公司,包括6座下沉式污水厂,水厂处理规模为近期5.4万立方米/日,远期11.8万立方米/日,2019年1月投入运营。2019年洱海全湖水质连续两年实现7个月Ⅱ类、5个月Ⅲ类,主要水质指标变化趋势总体向好,河道水生植物河底覆盖率逐渐上升。该项目利用智慧监管系统提供的污水处理量和水质在线监控数据,实时形成绩效评估结论,实现智慧化管控;由州、市政府联合推进,因地制宜破解高原湖泊治理难题,对高原湖泊水环境治理具有重要借鉴意义。