贵州旅游出路在哪里？能否走向高端、国际化？在环保与开发之间？如何二者兼顾？

19日上午，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、中国著名战略咨询专家王志纲等国内学术、业界精英会聚红枫湖畔，就以上问题，在贵阳(清镇)红枫湖旅游发展高端论坛上展开激烈辩论。

省委副书记王富玉出席论坛并作总结性发言，贵阳市委副书记、市长袁周出席论坛。

会上，我国著名策划机构王志纲工作室认为红枫湖旅游发展应走高端旅游开发和规范化的市场道路。

而龙永图先生则针对红枫湖休闲度假游项目设施及布局提出了自己的见解和建议。　　  

王富玉：环境是生产力，是饭碗

本次论坛上，省委副书记王富玉针对贵州的发展道路和理念作了精彩的总结性发言。他认为，我省发展旅游，必须在科学发展观的前提下走生态环保道路。

他说，从当前的发展基础来看，我们必须从农业文明发展道路走向生态文明发展道路上来，我省“人均拥有0.68亩土地，”走农业文明道路，不但漫长，且不是有效的跨越式道路，因此，走生态文明，办生态农业、生态观光，才能有效改变目前状况。

他认为，贵州的核心竞争力就是环境，就是青山绿水，他说“环境就是生产力，就是饭碗，谁破坏了我们的环境，破坏了我们青山绿水，就是破坏了我们的饭碗，谁打破了我们的饭碗，老百姓就将打破他的饭碗。”近年来，我们将森林覆盖率从17%发展到39.93%，我省的生态环境正在发生本质性的变化。我们依托青山绿水，仅2006年，贵州省旅游业全年实现旅游总收入380亿元，同比增长54%，占GDP的5.8%，今年要突破500亿，要达到65%的增长率。

另外，针对旅游开发，他认为首先是“环保第一，开发第二。”对红枫湖旅游景区内的企业，该搬的一定要搬掉，“对周边的水泥厂、化肥厂、电厂，该搬的坚决搬掉，绝不手软。”与此同时，还要用法律、制度保护红枫湖的生态环境和全省的生态环境，“真正走生态型道路，”将贵阳建设成“东方的瑞士”。

保护好这缸好水

“大地湖景首红枫，山水林洞齐称雄，北岛千湾碧波秀，民族风情冠黔中。”这是一文人在游红枫湖时留下的心灵写照。

国家级风景名胜区红枫湖，这个距离清镇市城区3公里的亚高原湖泊，湖水面积57.2平方公里，相当于10个杭州西湖的水面积。蓄水6.1亿立方米，被誉为“高原之海”。

清镇，这个明洪武二十三年(1388年)就设置的“威清卫(今市区)自1992年撤县设市以来，如今市区面积已约有1492平方公里，人口50万，共有汉、苗、布依、仡佬、彝、回等26个少数民族。2005年实现国内生产总值44.76亿元，第三产业增加值完成16.73亿元。

近年红枫湖旅游日见成型：2006年“五一”黄金周期间就接待1.2万人次，同比增长24%，占核定最佳日接待量的151%。在2006年举办的“第二届红枫湖旅游节期间，共接待省内外游客39.3万人次，创旅游收入258.85万元。在此次旅游节上，清镇市还依托旅游节，销售1000万斤葡萄，创收3000万元。

无疑，发展旅游并依托旅游发展已成为清镇GDP增长的最有效捷径。但与此同时带来的湖水污染也是一个不可忽视的问题。

据贵州省环保局和贵阳市供水总公司有关人士公布的情况显示，近年来，从监测情况看，红枫湖体有大量氮、磷营养物和有机物累积。另外，近年来，红枫湖水位持续下降，湖水自净能力日渐降低。

同时，红枫湖的旅游开发、利用正在加快脚步。

近年来，红枫湖旅游景区已建立了一批有影响的旅游精品、特色旅游项目及民族文化村寨，形成了较为完善的旅游产品体系。

与此同时，清镇还正在围绕红枫湖加紧开发并利用红枫湖，将上马“三大景区”(滴澄关景区、花渔洞景区、将军湾景区)和“四大项目”(国际体育休闲度假中心、生态观光体育休闲健身乐园、温泉休闲度假中心、黔文化艺术中心)，这些旅游项目集休闲、娱乐、餐饮、住宿、养生等高端旅游于一体，打造具有国际影响力的旅游品牌。

红枫湖的发展与保护自然成为论坛中大家最为关注的话题。清镇市委书记杨明晋认为红枫湖无论定位为旅游区、水源地，最重要的都是保护。他说，红枫湖之所以成为国家风景名胜区、旅游区，就是因为有这一“缸”好水，假如这缸水污染了，就什么都不存在了。红枫湖的旅游开发问题是经济问题，也是社会问题。

专家开出环保方子

为了保护贵阳市饮用水源红枫湖、百花湖，多年前，贵州省人大常委会专门出台了《贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例》，尽管该条例颁布并实施多年，但面对积重难返的历史等因素，湖水污染问题日益严重。

此次论坛上，来自省内外的专家学者对此提出了相关意见和建议，据贵阳旅游发展规划设计中心主任、享受国务院特殊津贴的生物学专家杨炯蠡先生在此次论坛上提出的《清镇市红枫湖旅游开发中的水环境保护与对策研究》称：红枫湖地区喀斯特地貌分布较广，生态十分脆弱，由于周边人口较多，且游人集中，极易造成污染。

他认为，任何开发和利用都必须在保证红枫湖水质不受污染的前提下进行。他称，必须施行游人“吃住在景区，游玩在景区”的原则，游人生活污水必须能够自身净化并达标，积极推行农业生态、在河口设置人工湿地、流域内强制推广无磷洗衣粉、彻底清理污染源和进行必要的生态修复，让高原明珠更加清丽。

省管专家、硕士生导师、西南少数民族文化研究所所长、贵州大学人文学院王良范教授则认为，在中国旅游业规划发展个案中，有太多的失败例子和惨痛教训足以成为我们的老师和镜子。对红枫湖的规划和发展，他认为首先应该是走生态型发展道路，应对现有的“亲身体验接触模式”进行必要的修改或调整，如对现有的码头、游船进行整改并达到环保要求，减少游人、旅游设施对湖水的“亲体”接触，才是红枫湖水质得到有效保护的很好途径。

与此同时，与会部分专家提出疑问：尽管相关部门对湖区水域进行一级、二级等实施等级式保护，但在同一个湖泊内，水为一体，一个区域污染，必然引起另一区域的污染。因此，建议相关部门应采取强硬措施，坚决杜绝各类污染源，保障红枫湖生态环境。　　  

龙永图：环保第一旅游开发第二

“谁将红枫湖变成另一个滇池，谁就脱不了爪爪。”本次论坛上，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图用一贯的铿锵语态表达了他的建议和看法。

本次论坛上，针对红枫湖生态保护问题，龙永图坚定地说道：“环保第一，旅游开发第二，在条件不成熟之时，最好不要轻易开发。”龙永图认为，红枫湖承担着贵阳多数人的饮水供给。“对于红枫湖，如果大力开发，势必会造成污染，在治污技术、制度不完善的情况下，水源一旦不能饮用，那损失将远比开发旅游的收入还大。”“不保住青山绿水就是自砸招牌。”他说。

对红枫湖的旅游发展，龙永图认为“应发展休闲度假旅游”。他认为青山绿水优美的景色和宜人的气候是贵州旅游立足之本。

对发展高端旅游，龙永图对此完全赞成，他认为走传统的观光旅游使成千上万的人涌入景区，那样，景区不但不堪重负，且是一种掠夺式的资源索取。因此，他认为：“就应该发展休闲度假的精品旅游”。比如，一个人去到了三亚，他不是去景点观光，而是到海边，悠闲地躺在沙滩上看书，累了，就回到房间，洗个澡，放个轻音乐放松一下……这样十天半月后，再坐飞机返回工作的城市。“那才是一种享受！”

另外，对贵州得天独厚的气候资源，龙永图认为这就是贵州旅游的核心竞争力，在全球气温逐渐变暖的情况下，这将吸引更多的游客来贵州旅游避暑。

龙永图认为，发展高端旅游，不是走现代化道路，而是要多建乡村旅馆，把旅游和扶贫结合起来。通过招商的形式，建乡村旅馆发展公司，这样旅游开发不但达到了环保要求，且上了一个新的台阶。另外，在发展旅游的同时，应该给周边农民一个更好的“金饭碗”——发展乡村旅游过程中，将红枫湖周边农民迁出，再重新做个规划，建设乡村旅馆，将大量农民集中起来，服务乡村旅游。