美国是两大危机的罪魁祸首
当前这场世界粮食危机主要是人为的。人祸从何而来?现在一些西方国家特别是美国一些政客和媒体嫁祸于中国、印度等新兴经济体国家,说什么随着这些国家经济发展,其居民食品结构升级,吃肉太多,消耗了大量饲料粮食,造成世界粮食短缺。有的美国媒体还散布“中国粮食威胁论”。
这是十分荒谬的奇谈。仅就粮食消费而言,美国是世界上人均消费粮食和人均吃肉最多的国家之一。而中国的人均粮、肉消费在世界平均线以下。2007年美国人均消费粮食达1046公斤,分别是印度和中国的6倍和3倍;美国年人均消费各种肉类超过120公斤,也是中国和印度的好几倍。
事实上,是美国而不是别的国家应对世界粮食危机负主要责任,是美国而不是别的国家对世界粮食安全构成主要威胁。国际评论认为,美国是造成粮食危机的“罪魁祸首”。
第一,美国是用世界温室气体的最大排放国和国际社会减轻全球温室效应的主要障碍。美国人口占全世界5%,温室气体排放量却占世界25%,人均年排放20吨,是中国的7倍。作为地球温室效应的主要责任者,它顽固拒绝《京都议定书》规定的起码排放义务,使国际社会缓解温室效应的努力不能奏效。
第二,美国是粮食生产生物燃料的带头羊和第一大户。为了缓解进口高价石油的压力,美国利用其世界最大粮食生产国和最大储粮国的优势,率先大规模生产生物燃料乙醇。2007年它将粮食总量的1/3用来生产乙醇,仅用掉的玉米就达8100万吨之多,为2006年的两倍。这在很大程度上造成了全球粮食紧缺和供应关系紧张。
第三,美国的农业补贴政策严重冲击发展中国家的农业生产。它为鼓励粮食出口,长期对农产品实行高额补贴政策。这压低了世界粮价,使发展中国家粮食出口和粮食生产遭受沉重打击。现在粮价飙升,美国的农场主又有补贴之利,在国际粮食市场竞争中占尽优势。
第四,美国放任美元大幅贬值,造成国际金融市场动荡,国际资本大举涌入粮食市场,哄抬粮价,加剧了世界粮食危机。
美国粮食政策的根本目的是要垄断世界和操纵世界粮食市场。它除了利用粮食杠杆影响发展中国家的政策外,在经济上也大发粮食危机之财。尽管美国近年耗费大量粮食用于生产生物燃料,粮食出口有所减少,但高粮价使其出口收入达1010亿美元,比2006年净增190亿美元,增幅达19%。美国的大型粮食公司更是大获其利。如孟山都公司在去年12月至今年2月的短短3个月中,净收入增加了一倍多。
美国的巨大利润建立在穷国人民的赤贫和饥饿基础之上。从长远看,这种短视的损人利己的政策不会持久。如果它不改弦更张,只能导致全球温室效应和粮食危机不断恶化,最终,它自己也难以独善其身,必将付出沉重代价。