湖北省潜江市地处江汉平原腹地，地理位置、资源禀赋和经济发展优势明显，地上盛产粮油棉，地下富藏油气盐，是湖北省重要的农产品加工基地和化工基地，位居全省综合经济实力10强县市前列。随着经济社会的发展，环境保护的压力与日俱增，污染减排的形势十分严峻。面对这种矛盾和问题，潜江市环保人根据各级党委和政府的总体部署，采用四则运算法综合推进污染治理，落实工程减排、结构减排、科技减排和管理减排的措施，可望实现提前完成“十一五”污染物总量减排任务的工作目标，为全市经济社会又好又快发展提供了环境要素支撑。

多算“加法”，逐年加大污染治理投资，着力推进工程减排

工程减排是现阶段实施主要污染物总量减排的重要手段。2006年以来，潜江市加大污染治理投入，加大城市环境基础设施和企业污染治理设施建设力度，算好减排工程的“加法”效应，提高了主要污染物的处理能力和处理效率，全市投资治污工程带来的减排量占到了当年各种措施削减总量的90％以上，为全面完成“十一五”减排任务奠定了坚实的基础。

2006年~2008年上半年，潜江市已竣工治污工程累计投资4.33亿元，每年环比大幅增长，是“十五”期间全市污染治理投资总和的1.34倍，平均每年占GDP的2.2％以上。2007年分别投资1.2亿元和0.35亿元，建成了城市生活污水处理厂和垃圾处理场，城市生活污水集中处理率由原来的“零”达到了现在的62.5％，城镇周边污水横流的状况得到改变，百里长渠、城南河、兴隆河等恢复了清流，已成为城镇亮丽的风景线。投资0.8　亿元的西城区生活污水处理厂预计今年底投入运行。全市多数企业原来的治污设施均为简易设施，有的企业直排或偷排，有的设施经常是“开机迎检”、“关机送行”，现在通过企业自律和部门加强监管，都已按规范要求建设并正常运行，实现达标排放。齐力华盛、华润化肥、永安药业、巨源油业、万富油脂、江赫医材、华山水产、远达化工、金澳科技、油田采油厂等一大批重点企业建设完善了污染治理设施。齐力华盛电厂投资4760万元实施的钠钙双碱法脱硫工程和华润化肥投资800万元建设的污水“零排放”工程，均在全国同行业中率先实施，处于领先地位。

细算“减法”，尽量减少污染源头，着力推进结构减排
　　潜江市属化工城市，经济结构不尽合理，结构性污染问题突出。近两年，根据省政府统一安排，结合潜江实际，为解决突出的环境问题，顶住压力、克服阻力、形成合力，不务虚、不手软、不草率，通过关停取缔、限期治理、加强环评等手段，细致核算结构减排的“减法”效应，尽量减少污染源头。

2006年以来，潜江市依法关闭了污染严重、反映强烈、治理无望的小造纸、小水泥、小化工和小甲壳素生产企业(或生产线)15家(条)，限期治理污染企业28家，实现化学需氧量减排1293吨，相当于总量指标的16.16％。另外，严格环境准入制度，切实落实环评前置审批，依法拒批了近10个不符合国家产业政策、不能实现有效污染防治的拟建项目，从源头上控制了新增污染物排放量。

同时，在关停取缔、限期治理、环评审批等结构减排措施上，尽量做到细化操作。2007年，在取缔关闭小造纸、小水泥企业时，潜江市统筹考虑并妥善处理就业、税收、土地房产设备处置等各类社会矛盾，并依法依规给予经济补偿，有效推进了结构减排措施的落实。