北京是明确按照可持续发展原则举办奥运会的城市。协调体育与环境的关系并为人类社会的可持续发展做出贡献,是2008年北京奥运会的目标之一。奥运为北京的环保事业提供了前所未有的机会,将在改善城市环境质量、促进生态环境建设、增强公众环境意识、提高城市可持续发展能力等方面产生积极影响。但作为一项历时长、规模大、运行复杂的全球体育盛会,奥运会的筹备和举办过程也将不可避免地对自然环境要素产生扰动,增加对环境的压力。客观地评价奥运的环境影响具有重要的现实意义。
在对环境影响全面理解和科学分类的基础上,应用“压力—状态—反应”(Pressure-State-Response,简记为PSR)框架,以反映奥运活动对环境造成的压力、环境在承受这些压力后所发生的状态改变,以及面对环境状态改变时应当和已经做出的各种反应;同时,结合北京特点,将与奥运相关的突出环境问题分为环境质量与污染排放、能源、交通、生态人居与土地利用、场馆建设等5个专题,最终形成基于PSR逻辑和若干重要分析专题的评价框架,以此为基础来评估奥运的环境影响。
对整个奥运会影响的评价在时间尺度上覆盖了自2001年申办奥运成功之后的筹办阶段、2008年7月奥运村投入使用至9月20日残疾人奥运会结束的举办阶段和此后至2010年底的奥运会影响进一步显现阶段。对奥运会的环境影响评价也分为预评估和后评估。对这样一个重大社会事件的评估,不应当仅仅着眼于一时的观察,而应当放在一个比较长的时间尺度上去评价。本文是研究者对10年评价时间尺度前半段的阶段性观察结果,更多带有预评价性质,还不是对奥运会环境影响的最终评价。但最终的评价将涵盖阶段评价的信息和发现。最终的评价将在奥运会结束两年后做出。