2007年山东省城市污水处理工作意见

    国家南水北调东线一期工程原定2007年建成通水，目前已改为2007年东线主体工程全面开工，但2007年仍将是山东省南水北调沿线城市污水和垃圾处理工程建设最关键也是任务最重的一年。按照省政府和国家签订的目标责任书，2007年山东省城市污水处理工作的主要目标和任务是：南水北调沿线所有污水处理厂都要在今年6月底前建成。沿线所有再生水利用工程、污水管网工程、除磷脱氮工程、污泥厂外处置工程、垃圾处理工程都要尽快开工，2007年底前建成。全省所有已建成的污水处理厂都具备相对比较完善的配套管网，设区城市污水集中处理率达到70%，县城和县级市达到40%。全省设区城市污水处理费今年上半年要提高到1元/吨的保本微利水平。

（一）进一步做好调度、督察、约谈和考核工作。山东省建设厅、监察厅继续对全省城市污水处理工作实行月调度和通报制度，重点督察南水北调沿线仍未开工的附属工程和管网建设，对个别进展缓慢的项目进行约谈。计划在2007年6月份和年底对各地污水处理工作目标任务完成情况进行半年度和年度检查考核。对2006年度考核情况，由山东省建设厅、监察厅向全省通报。对下一步考核没有按期完成任务的，在全省通报批评，存在较大问题的，提请省政府按规定追究责任单位和责任人的责任。

（二）多渠道筹集污水处理工程建设资金。根据国务院南水北调建委会会议纪要（国阅[2006]13号）“对淮河流域水污染防治规划中的江苏、山东两省南水北调治污项目，中央不再安排投资，由两省从包干的基金中解决”的规定，2007年山东省沿线污水处理及相关设施35亿元投资，建议从以下渠道筹集：一是争取银行贷款20亿元。2006年申请国家开发银行10亿元贷款，目前仍在进行论证和审查，争取尽快发放到项目单位，另外建议山东省政府2007年再安排10亿元开行贷款用于沿线污水和垃圾处理工程建设。二是督促沿线各地积极落实地方配套资金5亿元。要求各地宁可压缩其他项目建设，也要保证城市污水处理厂建设资金需要。三是推进以BOT、TOT、合资、合作或股份制方式建设、经营污水处理厂，预计能够解决5亿元。除上述资金外，尚存在缺口5亿元，建议从拟建立的山东省调水工程基金或省级财政中安排解决。

（三）尽快将城市污水处理费提高到保本微利水平。督促11个设区城市在今年上半年将污水处理费提高到1元/立方米的保本微利水平。督促各地要进一步加大污水处理费的征收力度，特别是要进一步督促各地关停城区自备水井，加大自备水污水处理费的征收力度，建议在充分调研的基础上，以省政府名义制定出台《城市自备水污水处理费征收使用管理办法》。

（四）做好城市污水管网和再生水利用工作。要求在建的污水处理厂，污水管网要和厂区同步建成，同时投入使用；已建成的污水处理厂存在管网不配套的，要加快污水管网建设，尽快提高城市污水集中处理率。南水北调沿线已建成的污水处理厂，要尽快落实再生水用户，抓紧开工建设再生水利用工程。