创建节水型城市 

建设和谐新郑州

       郑州地处中原，是全国重要的交通、通讯枢纽，是河南省省会和全省政治、经济、文化中心。目前，国家已经批准了郑州建设区域性中心城市的总体规划。郑州提出了建设大郑州的战略目标，努力把郑州建设成为全国区域性中心城市、中原城市群经济隆起带核心城市和水系网络化的森林生态城市。"城在林中、林在城中、山水融合、城乡一体"是郑州生态和环境建设的宏伟蓝图，实现这一蓝图必须有水资源的有力支撑。
    郑州市人均水资源占有量仅为212立方米，约是全国人均水平的十分之一，是一个水源性和水质性缺水并存的地区。降水时空分布不均、当地水资源匮乏、水资源利用效率低,使水资源短缺的情况逐年加剧。因此，创建节水型城市，把节水工作贯穿于经济社会发展的全过程，是保障郑州经济社会可持续发展、落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求，对构建和谐郑州、生态郑州、水域郑州意义十分重大。
    2003年郑州市即被国家建设部命名为节水型城市，郑州市委、市政府针对我市水资源严重匮乏的形势和节水型城市建设的要求，特制定了"留住天上水，拦蓄过境水，北引黄河水，南调长江水，保护地下水，开发再生水"的水资源利用基本思路，并以此为指导，全面开展节水型城市建设的各项工作。
   一、倡导科技进步，积极研发项目，加强水资源实时监控与管理系统建设，逐步实现管理工作的现代化。
   为了使我市节水和水资源管理工作上档次、上水平，我们积极研发了一批高难度、高层次、高水准、在我国节水及水资源管理领域中属前沿性的研究课题：《河南省节约用水体制研究》、《郑州市水权水市场制度建设与研究》、《郑州市雨水回收利用研究》、《郑州市水资源地理信息系统建设与研究》、《郑州市城市饮用水水源地安全保障规划》、《郑州市水资源配置规划》、《网络数字节水系统建设与研究》等，这些课题运用到节水和水资源管理实践，提高了我市的节水及水资源管理的现代化水平。
    我市自2005年起，每年投资300万元用于水资源实时监控与管理系统的建设，项目建成后将实现对我市地下水的水量、水位和地表水的水质以及污水排放等情况进行实时、全方位的动态监测和监控，对生活、生产和生态用水等实行动态管理，大大提高我市水资源和节约用水管理工作水平。目前已建成并投入使用的一期地下水工程，已为我市辖区内的自备井安装了远程监控水表，基本实现了远程监控、自动抄表、自动统计、自动报警、自动充值、自动启停泵等功能，为合理开发、利用、保护、管理郑州地下水资源起到了积极的推动作用。该项目的二期地表水水质监测工程已于今年启动，预计在年底可基本完成。2007年完成三期工程建设。
    05年11月份，我市投入专项资金50万元，开始了《郑州市水资源管理地理信息系统》项目研发工作，该系统是水资源实时监控与管理系统的配套系统。通过建立郑州市水资源管理地理信息系统，以自动化监测、远程传输和计算机处理为手段，以文字、图表、图形、图像、音频、视频等多媒体形式反映水资源状况，为水资源开发、利用、维护、管理、勘察、评价、规划、工程设计、防洪抢险、水土保持、防治旱涝灾害等提供技术支持和决策依据，使现有的水资源发挥最佳的社会、经济和环境效益，对我市的节水型社会建设具有十分重要的意义。该项目预计在06年底前完成研发和调试工作。
   二、优化供水调度，合理调配水源，不断提高水资源的利用效率和效益。
   我市采取地表水和地下水联合供水的形式，搞好水源调度，合理配置水资源，任务十分艰巨。在供水调度工作中，我们按照相关用水定额，科学合理地制定和调整了供水计划。对地下水的开采严格实行计划管理，采取限量开采、分层开采、分质开采和人工回灌等措施，合理确定地下水取水量，使地下水的开采量逐年下降。2005年市管范围内地下水开采总量仅为1874万立方米，比2004年下降10.4%。 
   2005年，我市投资333万元投资修建了作为我市城市储备水源的尖岗水库、常庄水库联合调度输水工程，实现了这两个供水水源地的联合调度，为城市应急供水提供了保障。
   我市当地水源严重不足，过境水占主导地位，多渠道引水、多水源供水是个长期发展战略问题。在水资源的配置方面，我们在充分利用好6亿多立方米黄河水指标的基础上，积极开辟其它供水水源。2010年南水北调中线工程建成通水后，分配我市水量5.01亿立方米，我市水资源配置结构将发生重大变化。为此，我市在加强生态水系建设过程中，更要处理好经济社会发展、生态和环境保护以及水资源开发利用之间的关系，逐步将全市用水结构调整为城镇生活用水取用南水北调的优质水，工业、农业和生态用水取用黄河水。同时，还要最大限度地集蓄雨水，多渠道开发利用再生水，科学保护地下水，优化配置水资源，逐步实现人、水和自然的和谐，为我市社会经济发展提供可靠的水源保障。  
   三、大力推广雨水利用和中水回用，抓好节水技术改造，提高单位用水的效率效益。

   近年来，我们不断加大科技投入，加快节水技术改造，推广节水新工艺，大力推进清洁生产，逐步提高我市的循环水利用能力，兴建了一批循环用水、串联用水和回用水工程。其中工业用水方面：郑州宇通客车股份有限公司先后投资400多万元兴建了生产区生活污水处理再回用工程、喷淋车间循环用水工程、喷涂车间工艺水循环利用工程、锅炉除尘水循环利用工程等，目前该单位工业用水重复利用率已达到91.0%，万元产值取水量已降低为1.70m3/万元，万元增加值取水量降低为9.81 m3/万元。郑州三棉股份有限公司近年来先后兴建或扩建了空调水回用于生活用水工程、纺布循环用水工程、织布循环用水工程、纺布与织布车间循序用水工程、夏季溴化锂蒸喷制冷工程等，形成了年节水400万m3的能力。目前，该公司工业用水重复利用率已达95%以上。生活用水方面：河南中医一附院投资235万元兴建了中水利用工程，日处理污水约800立方米，处理过的水质达到了国家颁布的《生活杂用水标准》。目前，该单位日回用中水主要用于冲厕、园林浇灌、基建及景观用水等。正在建设的建业森林半岛项目投资百万余元兴建了中水处理回用设施，设计日处理中水能力为220立方米，用于该社区景观和绿化用水等。
   截至目前，全市累计兴建节水工程127项，年设计节水能力达1亿立方米以上，工业用水重复利用率达到了75.02%，工业万元产值取水量下降到了36.36立方米，大生活人均日用水量下降到了155.19公升，我市节水设施的一水多用、循环利用和废水处理回用能力逐步增强，提高了水的利用效率和效益。
   四、加快城市生态水系建设，大力改善城乡生态环境
   我们在城市水环境保护的基础上，充分发挥河流水系的资源功能、环境功能、生态功能和防洪保安功能，逐步建设完整的、功能健全的生态系统，达到人与自然和谐共处，以水利可持续发展支撑郑州市经济社会的可持续发展。近年来由政府投资，我们着力改造和疏通了东风渠和熊耳河等城市内流河，进行了截污和生态水系建设。我市对新建城市污水处理设施进行合理规划布局，采取集中处理与分散处理相结合的模式，兴建污水处理回用和废水再生利用工程。在日处理污水40万吨的王新庄污水处理厂投入运行后，又投资2.6亿元建设了日处理污水10万吨，回用水5万吨的五龙口污水处理厂，并将达到城市景观用水水质标准的5万吨回用水引入城市内流河金水河、熊耳河，初步解决了城市景观用水问题。下一步我们将通过系统的规划和综合治理，实现水资源的合理调配，使流经市区的10条河流、城市周边的12座水库和将要建设的3个湖区清水长流，构建有郑州特色的生态水系。
   五、加强节水宣传教育，提高全民节水意识。
   为了进一步加强宣传，提高全民依法管水、依法用水、依法节约水、依法保护水的意识，我市改变了以往仅在水日和水周期间贴标语、发传单等简单的节水宣传方式，从多样性、持续性上下功夫，点面结合，重点突出，组织了形式多样的节水宣传教育活动，取得了明显的成效。一是利用新闻媒体固定栏目进行常年宣传，在郑州人民广播电台开办了每周一次的节水型社会建设宣传专题。二是联合省会多家新闻单位对我市水资源管理、节约用水、水行政执法等工作情况进行系列报道，并多次在郑州日报、郑州晚报等发布以市长署名文章、节水型社会专家论坛等形式的专题版面；三是在每年的世界水日和中国水周期间，在市区主要街道、广场、居民小区等处用氢气球悬挂节水宣传标语和举办以节水为主题的展览活动。05年我市还投入资金10万余元在全市范围内制作了8万份桶装水公益宣传广告，使节水宣传走入了千家万户。06年投资近10万元印制了35000张档次较高、不同内容、不同型号的公益宣传牌，免费发放到各宾馆、医院、酒店、学校等大生活用水单位，获得了良好的宣传效果。今年8月我市又开展了节水宣传周活动，并举办了2006 郑州市首届节水用水新技术设备展示会。宣传活动期间我们在市区主要路段、公交车体、候车亭、道路灯杆等发布了节水公益广告，并制作了节水系列专题片在电视台进行了播放。今年10月还将在全市中小学开展以"我为郑州节水做贡献"为主题的征文比赛。通过形式多样、持续持久的宣传教育活动的开展，让市民了解了我们所处的水环境，充分认识水资源紧缺的严峻形势，提高了市民珍惜水、节约水、保护水的责任感和紧迫感，为科学开发利用我市水资源，共同营造珍惜水、节约水、保护水的良好社会氛围，促进经济和社会可持续发展起到了积极的推动作用。
    今后我们将通过开展用水制度改革，建立与用水指标控制相适应的水资源管理体系；通过调整经济结构与产业结构，建立与区域水资源和水环境承载能力相适应的经济结构体系；通过水资源配置和节水工程建设，建立与水资源优化配置相适应的水利工程体系；切实转变全社会对水资源的粗放利用方式，提高水资源的利用效率和效益，实现水资源可持续利用，促进我市经济社会全面协调和可持续发展，促进人与水和谐相处，改善生态和环境，共同创造饮水安全，供水高效，碧水蓝天，人水和谐的新郑州！