海洋是地球人类的摇篮、环境的主宰，是继陆地之后第二个重要的生存发展领域，也是沿海国家经济发展的一种优势。在人类面临人口增长、陆地资源日益枯竭的严峻情况下，向海洋进军，积极开发海洋已是世界性的口号。21世纪是海洋世纪，已成为当今世界的共识。在我国“十五”计划纲要中也比以往更加突出了海洋事业。今年是海洋世纪的开元年，是“十五”计划的第一年，使今年海洋科技与经济发展国际论坛大大增强了时代气息。青岛市人民政府与国家有关方面，发挥政府对经济发展的主导作用，举办海洋科技与经济发展论坛和博览会，学习交流国内外海洋科研技术和管理经验，发展国内外合作，加大宣传和推进海洋开发的力度，对贯彻建设海上山东、建设海洋经济强国的战略有着重要的时代意义。

在我国海洋开发事业中，海水的开发利用对缺水的北方沿海城市经济发展越来越重要了。加快我国海水水资源的开发利用和海水化学资源的开发利用，形成我国新兴的海水利用技术产业，必将成为我国沿海经济发展的一个重要增长点，引起各界的关注。

一、加快海水利用技术产业发展，促进我国沿海经济增长

1、缺水危机严重影响了世界部分地区和我国北方沿海地区的经济发展。水是生命之源。但是可供人类用的淡水却很少，不到地球总水量的3％，而且，这不到3%的淡水又大部分以冰的状态存在于地球的两极。可供人类能直接使用的只有占地球总水量0.8%的江河、湖泊和地下水。而这部分水，在地球上又时空分布很不均匀，时间集中，地区集中，造成一些地区出现洪涝不断，一些地区又出现连年干旱。随着世界人口的增长和经济发展，人类用水量会不断增加，这就给全世界带来了防洪抗旱的永恒课题，特别是干旱缺水严重制约着一些地区经济的发展和人们的正常生活。

世界上中东地区国家缺水最为严重，埃及年人均936吨，以色列300吨，沙特249吨，科威特95吨。其它地区有些国家也很少，如新加坡180吨，马尔他92吨。中东地区已经出现向别国买水的情况。目前，约占世界人口40％，80多个国家严重缺水。早在1997年，联合国水问题大会就提出：“水不久将成为一种严重的社会危机。石油危机之后下一个危机便是淡水。”世界性的缺水还将引起国家间的冲突，甚至战争。1996年联合国一份题为“对世界淡水资源的全面评估”的报告中指出：“缺水问题将严重制约下世纪的经济和社会发展，并可能导致国家间冲突”。

我国淡水资源总量有2.8万亿rn3，居世界第六位。但是人均资源量只有2340m3，是世界人均的1/4，而且水资源时空分布极不均衡，时间集中，地区集中。每年汛期连续4个

2／3是洪水。而且水资源的空间分布，北方太少，南方又过多。黄河、淮河、海河流域，土地面积占全国的13.4％，耕地占39％，人口占35％，GDP（国内生产总值）占32%，可水资源量仅占7.7％，人均约500m3。大连、天津、青岛等沿海城市人均才200 m3。长江以北地区已经连续几年干旱，经济发展和人民生活受到了很大影响。专家们估计我国因缺水，每年经济损失达2300多亿。所以，南水北调缓解我国北方及其沿海地区缺水的严峻形势，成了目前举国上下关注的课题。