谈到水，城市人首先想到家里的抽马桶水、生活用水、节水等等，都很关注，认为很重要。但是我们要有整体概念，先看一下生活用水在整个全国用水的比例，全国13亿人，全部的生活用水占8%，包括了广大农村居民的生活用水，城市居民用水占4-5%，这个数据几年来都是这样。城市用水包括工业用水在内占全国总用水量的20%多。全国总供水量去年是5544亿立方米，人民的生活用水只有460亿立方米，那么多水哪儿去了？现在我们的农业用水要占到65%以上，节水效果还要客观评价，但潜力最大。城市节水从80年代初开始，抓了20年，近10年效果是显著的。从97年以来，虽然城市人口不断增加，城市规模不断扩大，GDP快速增长，但是全国660个城市用水量从97年就基本没有增长，工业节水的效果非常好，城市居民的用水还是在逐渐增长，因为人口越来越多，卫生状况、设施状况在不断改善，但是与我们的产业节水，包括服务业、饭店、宾馆的公共节水相互抵消了，所以总的用水量8年来基本维持稳定。发达国家用水与我国相反，城市用水比农业用水比例要高。为什么人们感觉城市缺水，这与城市供水特点相关，由于人口、产业高度集中，对水的安全性和保障性要求极高。如果一个城市3万人，停水24小时，就是重大事故，5万人以上是特大事故，同时它对水的水质要求很高，所以容易引起人们关注。

城市文明、城市经济越来越起到主导的作用，我认为在水资源保障上城市供水应该更得到重视。这与经济的发展、社会的进步相关。中国现在的经济总量的80%以上在城市。不是说粮食不重要，粮食很重要，农民利益更重要，问题不是我把水廉价地给它甚至白给它，以现在的状况，农业用水所收的水资源费，或者它所支付的价格是城市的1/10，甚至1/100，这种状态不正常，应该是同样要有法律、经济、科技的手段，综合地来促进农业的产业结构调整和节水，而不是一味地、无休止地满足它更多的用水才叫支持农业。促进节约用价格杠杆嘛，农业用水可以收费，收完费怎么再回哺给农民，让它去搞产业调整，去搞节水，而不是让它很廉价地去用水，浪费了也不心疼。如何反哺农业，也有科学发展观的问题。

客观讲，改革开放以来，自来水的普及率不断提高，自来水厂、污水厂的建设都处于很快的发展阶段。污水处理我们是滞后的，但是国外花了100多年搞污水管网，我们是在90年代末才全面推进城市污水处理，有认识问题，也有经济实力问题。2000年国务院召开了水的全国会议，各级政府开始重视，国债加大支持力度。从2000年到2003年，3年时间，我们的二级污水处理厂增加了114%，这三年的时间做了过去50年做的事情。目前，改革不断深化，机制逐步理顺，强化污水处理收费，推行市场化运作。城市政府更加重视，而且利用市场机制来完成它的责任和目标，更高效，更利于监管。

如何评价新建的污水处理厂？我们在谈淮河流域时讲到，污水处理厂负荷率还比较低，只有60%多一点，还有潜力没有发挥。但作为工程技术人员我很清楚，我们用3年时间能建立一座座污水处理厂，但是建不了涉及千家万户的收集管网。管网涉及到住宅、道路、小区等等，甚至要从老百姓家里的卫生间做起，要有个过程。但是它是一天天在增加，一天天在完善，所以前景是非常好的。这不是搞运动，同样有个科学发展观的问题。