试点后期两个项目的运作

 在2001年至2002年，北京市运作了两个污水处理项目：北京肖家河污水处理项目和北京卢沟桥污水处理项目，其中卢沟桥项目是按招标方式运作的。

2002年中，北京市政管理委员会接管两个项目后期运作，第十水厂项目招标办公室负责两个项目运作的具体工作。市政管委委托大岳咨询公司作为肖家河项目的顾问，协助其规范肖家河项目，委托第十水厂项目的法律顾问协助其规范卢沟桥项目，有关该项目的财务问题由大岳咨询公司协助解决。市政管委和所聘顾问都有丰富的经验，项目运作很快进入状态。2003年初市政管委与肖家河项目的投资人签定了特许权协议，2003年中市政管委与卢沟桥项目投资人签署了项目协议。

在肖家河项目中，经过谈判，最终确定的水价为1.28元!立方米，比原价格降低幅度达13％。在卢沟桥项目中，双方首先对合同条件进行了谈判，以政府能接受的条件为基础双方进行了水价谈判，最终确定的水价高于投标人建议的水价。可以确信，如果从两个项目开始，就充分吸收第十水厂项目的经验并充分利用第十水厂项目培养的人才，政府利益会得到更大保护，项目运作效率将会大大提高。

北苑、五里坨等五个污水处理项目的融资

北京市政府已经开始全面的公用事业投融资体制改革，今年陆续推出了北苑等五个污水处理厂项目、地铁四号线等交通项目以及一些垃圾处理项目。北京作为首都有着较强的支付和履约能力，对投资人有着强烈的吸引力，经过几年的努力，多数投资人已经认可了北京的投资环境，北京市全面开放公用事业产业化的条件已经具备。

工作小组充分吸收第十水厂和肖家河、卢沟桥两个污水处理厂项目的经验，仅用了一个多月的时间就完成了五个污水处理厂项目的招标文件。在招标文件中，由于充分了解投标人的承受能力，对在其它项目中投资人无法接受的条件，在这五个项目中都放松了要求，并据此固化了很多实质性条款，这样不仅可保持五个项目都符合北京市的污水管理体制，而且可以提高谈判效率，从而缩短项目运作周期。

共有四十多家国内外公司购买了五个污水处理项目的招标文件。10月14日至25日，五个项目分别进行了现场考察和标前会议，多数投标人对项目招标文件感到十分满意，并表示一定参加投标。市政管委有关人员和所聘顾问完全掌控了项目条件和项目进程，相信这五个项目将如期取得成功，项目条件将会经得起历史的考验，项目最终确定的价格将是由市场确定的合理价格。