3.     加快城市雨洪利用的主要措施

雨洪利用是一项系统工程，涉及多部门、多学科。如何有效地进行合理的开发和利用是一个相当复杂又必须处理好的技术经济和政策问题。雨水利用要从开发资源、生态补偿与城市可持续发展的高度加以重视，给予政策法规的支持和支撑。

3.1强化制度建设

城市雨水资源利用，遵循的是“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观。为贯彻落实好之一理念，必须因地制宜制订出台有关建设项目雨水利用设施建设管理办法及相应的法律、法规。明确雨水利用的基本原则是“保证开发建设项目建成前后降水径流系数不能增加”，规定新建小区，无论是工业、商业还是居民小区，均要设计雨水利用设施。用制度约束保证城市雨水资源利用的实施

3.2提高政策引导、资金扶持力度

雨水利用是环保产业，利用雨水可享受环保优惠政策。凡按标准建设雨水利用工程并保证正常运行的新建小区，将雨水留在地面，回补地下或利用，因不增加排洪量，应免收其防洪费，所免费用用于设备维护。建设雨水利用工程，但未达到标准的单位，可适当减收防洪费。

同时，政府设立专项资金，扶植雨水利用产业的发展。雨水利用作为环保产业，政府应给予各种环保优惠政策，通过各种优惠政策和利益机制调动开发商和企事业单位的积极性。政府应加大资助力度，将效果明显的雨水利用技术尽快推广应用，推动城市雨水利用的快速发展。

3.3加强统一管理

城市雨水利用属于水务的开发与管理范畴，涉及到气象、地质、水利、城市建设等问题，具体实施时需与城市建设、市政管理、节水、建筑设计、环保和园林等许多部门进行合作。为实现水资源的可持续利用，必须有一个统一的强有力的领导组织，负责统一协调和管理包括防洪、蓄水、供水、用水、节水、排水、水资源保护与配置、污水处理和再生水利用等诸方面，并制订雨水利用工程建设和运行的相应政策和规范，负责工程的具体实施和监督，落实城市雨水利用的实施效果

3.4扩大雨水利用试点

新建小区建设雨水利用系统，在学校和高新技术开发区优选实施雨水利用技术。对现有雨水排放方式进行雨水利用技术改造，利用学校教学基地的优势使新一代人从小树立节水与城市雨水利用的意识，利用高新技术开发区易于接受新技术的特点，在高新技术开发区优先推广雨水利用技术，鼓励高新技术企业从事雨水利用技术开发研究。

3.5深入雨水利用的理论研究

雨水资源开发利用是一个相当复杂又必须处理好的技术经济和政策问题。因此必须做好理论研究。从社会、经济、生态、科学、技术等不同地角度入手，对于城市雨水利用进行综合研究。探索不同条件下雨水利用的模式、效果，以及对城市雨水利用中存在的主要技术问题的技术攻关。

3.6引入市场机制，加快雨水利用的良性发展

促进雨水利用交易市场的形成。利用市场机制引导雨水利用的良性发展，但要明确：交易主体是小区物业管理部门；剩余水量可以进行市场交易；对达到一定规模出水量的小区给予相应的支持与奖励。