吉林省是干旱和洪涝灾害频繁发生的省份，一些地区非涝即旱，旱涝急转的局面时有发生。为此，吉林省把雨洪资源利用作为抗旱防汛减灾的重要课题，做了一些有益的尝试和探索。

一、吉林省水资源状况

1．降水和蒸发

吉林省虽然近海，但大陆性气候明显，是个干旱缺水的省份。全省多年平均降雨量600mm，多年平均水资源量404.25亿m³，其中地表水资源量356.57亿m³，地下水资源量113.18亿m³，重复水量65.6亿m³，可开采水量67.69亿m³，人均水资源量1521m³，是全国人均占有水资源量的2/3。受地理环境的影响，省内降雨的时空分布差异很大。从时间上讲，每年6～9月的降雨量占全年降雨量的70%左右；从空间上讲，多年平均降雨量呈现为从东南部的长白山区向中部和西北部递减的趋势。相反，蒸发量却从东南向西北呈现递增的趋势。西部的蒸发量远远大于降水量，造成了吉林省西部的严重缺水。

2．严重的洪涝与持续的干旱

吉林省东部属长白山区，水资源十分丰富。山高坡陡的地形特征与丰沛的降雨决定了该区域山洪灾害的频繁发生。

吉林省中部是全国粮食主产区，多年来基本上是风调雨顺，但1999～2002年连续4年的特大干旱使中部地区饱受干旱之苦，各大、中型水库蓄水都接近死库容甚至干涸。到2002年春季，中部22座县以上城市中有21座严重缺水。

在吉林省西部，1998年嫩江流域发生百年不遇的特大洪水，大赉水文站洪峰流量达到22100m³/s，超过有水文记录以来的任何一年。随之而来的是长时间的干旱，从1999～2002年连续4年枯水年，嫩江江水不曾漫过河滩，而洮儿河下游连续3年断流，1998年汛后蓄水4亿多m³的月亮湖水库到2003年汛前已经不足7000万m³的水量。向海和莫莫格湿地是吉林省重要的湿地资源，也是国家级自然保护区，湿地内两个占地2000多hm²的傅老文泡和碱地泡已完全干涸，保护区内唯一的一座大型蓄水工程向海水库2.3亿m³的库容也仅剩3000多万m³，而且水质严重恶化，pH值高达9.1。湿地内大批鸟类无处栖身，被迫飞往他乡。由于地表水的严重不足，人们大量开采地下水，导致地下水位急剧下降，白城市的地下水位平均下降了3m，严重的地方达5m以上。干旱给当地人民生产生活、经济发展和生态环境带来了严重影响。

3．过境水量大、利用率小

从水系上讲，吉林省有五大水系，分别是松花江水系、辽河水系、鸭绿江水系、图们江水系和绥芬河水系，而过境水量最大、利用率最小的是吉林西部松花江水系的嫩江。嫩江发源于大兴安岭北麓伊勒呼里山，流经黑龙江省的齐齐哈尔、富拉尔基、大庆油田等重要城市和原油产区，在吉林省镇赉县丹岱乡的白沙滩进入吉林省境内，在三岔河与松花江汇合。嫩江在吉林省境内干流长194km、流域面积78748km²，流域多年平均径流量216亿m³(大赉站以上)。洮儿河是嫩江一级支流，发源于内蒙古自治区科右前旗大兴安岭高岳山，流经内蒙古科右前旗，从吉啉省洮南市镇西入境，经洮南市、洮北区、大安市、镇赉县，在大安市月亮泡汇人嫩江，流域面积33100km²，河长595km，在吉林省境内河长279km，流域多年平均径流量12亿m³。嫩江、洮儿河的年径流量是全省多年平均水资源量的50%，而吉林省实际利用水量不到1%，其余99%的水量沿松花江干流再次进入黑龙江省境内。