城市雨洪利用，指的是通过工程性和非工程性措施，分散实施，就地拦蓄、储存和利用城市雨洪，避减洪涝灾害，增添城市供水，改善水生态，营造一个亲水、爱水、节水、用水的城市环境。

雨，即降水，尤其是暴雨。降水是地球水体补给的来源，但常时空分布不均。我国位于亚洲季风气候区，季风气候决定了我国雨季年内的高度集中。每当夏季风北上，西南、东南暖湿气流与西风带系统冷空气相遇，或者有台风影响，往往会产生强度很大的暴雨。

洪，即洪水，尤其是平原区洪水。我国不仅年内降水高度集中，而且西高东低，平原中的平地大多位于江河洪水水位以下，是洪水洪灾易发区。滨海地区由于海平面上长短地面沉降，又加剧了洪水水位抬高，增加洪水洪灾发生的机率。