三、为加速发展节水农业需要解决的几个科学技术问题

　　（一）科学制定农业节水综合发展规划

　　为适应水资源日趋紧缺的现实，制定农业节水规划首先要更新观念，即农业用水原则必须从“以需定供”转变为“以供定需”，据此研究确定不同区域水资源的承载力，提出与之相适应的农业发展规模与速度，以实现农业水资源供需的基本平衡。其次，应建立广义的水资源概念，即不但要重视可控的地表水和地下水，而且要重视整个天然降水。在制定农业节水规划时统筹考虑节水灌溉和旱作农业；在评价某一地区水资源状况时应全面看待各种水资源。建立与水资源相适应的农业结构，即节水型农业结构，是一个被忽视的难点问题，为了实现大量节约农业用水目标对此也必须予以充分重视。

　　（二）实施常规灌溉水替代策略

　　为减缓农业用水的紧张局面，一些专家提出常规灌溉水替代的概念与设想。应当说，最大的替代并可进一步挖掘的水源是降水；其次则是污水和微减水，将处理后的工业废水和生活污水（再生水）在农业灌溉中加以利用，是继管道输水、采用先进的局部灌水方法之后灌区节水下一个发展阶段的主体技术之一，有些发达国家利用再生水灌溉面积已占到全部灌溉面积的30%。建议结合防污体系的建立，将再生水用于农业灌溉作为解决我国未来水资源紧缺的一项重大措施来对待，切实加强研究与示范，逐步扩大推行。

　　（三）建立有限灌溉制度

　　推行有限灌溉，采取旱作技术与补充供水相桔合的种植制度，是缺水区面向未来的一项必然选择。有限灌溉的理论依据已基本清楚，即：水分亏缺不总是降低产量，许多作物和果木在一定生育阶段适度干旱对节水和增产都有利，这一认识已在大量实验中得到证实，当前的关键是要解决大田生产条件下的可行性问题。

　　在大田条件下建立有限灌溉制度最终要走精确的按需灌溉之路，精确灌溉是以作物实际需水为依据，以信息技术为手段对农田进行“非充分”供水的。与其说是建立一种新的灌溉制度不如说是确定一种农田对缺水的应变系统。为有效实施精确灌溉必须具备以下条件：①、掌握可靠仔细的作物需水规律资料；②、运用信息化技术；③、提供使两者相衔接的技术参数，特别是作物水分亏缺程度的指标；④应用先进的灌水方法。以上条件必须通过多学科协作才能实现。