2、半干旱地区：以西北黄土高原为中心的我国半干旱地区约占国土面积1/5。由于严重的水土流失和频繁的干旱同时发生，加之该地区的平均降水量尚处在可正常进行农田生产的范围之内，但由于生产力低下易造成滥垦滥伐的现实，致使半干旱区成为我国生态环境最为脆弱的地区域。该地区人均、亩均水资源量均较低，多数地方灌溉面积不足耕地面积的20%，以旱作为主，灌溉农业用水相对合理，但农业节水仍有较大潜力。据计算，黄土高原地区年降水总量为3000亿m3，约为地表水资源量的5倍，故加强水土保持工作和大力挖掘降水生产潜力将对该地区今后发展起到至关重要的作用。黄土高原的植被建设主要应依赖于自然降水，农田生产在继续搞好基本农田建设的同时应十分重视旱作技术的改进和发展小型灌溉。经多点长期实验与示范证明，应用好现有技术近中期内使该地区旱作平均粮食亩产达到200kg左右是可能做到的。为此当前应加强研究并广泛推行两项实用技术，一是覆盖技术，另一项则是雨水集流补灌技术。

　　3、半湿润地区：黄、淮、海半湿地区是我国重要的粮食生产基地，但同时又是水资源严重紧缺地区，水资源利用程度已达73%。以山东为例，该省平均降水量676.5mm，但人均水资源占有量仅为344m3，亩均307m3，说明降水量较适中而水资源紧缺是其一个重要特点。建国以来山东灌溉面积增加约7倍，现有效灌溉面积已达耕地面积的72.7%，灌溉水利用系数高于全国平均水平，说明其灌溉事业发展迅速，这是另一个特点。一般说来，正常年份半湿润地区可以实现旱作粮食高产（如莱阳农学院经多年研究与实践后认为，小麦亩产达到500kg的旱作技术是成熟的）。针对这些特点，我们认为黄淮海半湿区存在较大节水潜力，建议今后本着“水旱并重，以丰补欠”的原则推动节水农业快速发展。“水旱并重”主要强调水地、旱地都要以充分利用降水为基础，切实加强旱作高产农田建设，并作好部份水地改为旱地或半旱地的技术储备；“以丰补欠”系指为适应剧烈的年际间气候变化，主动采取以丰收年补欠收年以及区域调节的应对策略，适当加长粮食生产计划周期，允分挖掘半湿润地区的气候生产潜力，