5.完善体制

　　水务管理体制，要在创建和发展中完善，改得不好的，可以在慎重考虑后再改，关键是为城乡居民的根本利益服务。可以考虑群众参与管理，建立用水者协会。高度重视蓬勃发展的乡镇供水，可以考虑建立“乡镇供水协会”。要建立中介组织，并充分发挥其作用。

　　6.统一标准

　　清理现行技术标准与规范，统一制定适应城乡水务一体化管理体制的水务管理技术标准体系，在此基础上，确定现行技术标准中，哪些水务系统可以沿用，哪些需要修订，并陆续重新制订一批技术标准，争取３年内完成水务管理技术标准与规范修订工作。

　　7.明晰水权

　　明晰水权是水资源管理的重要前提和依据。在水务管理中贯彻水权管理的思想，一是制定用水定额，在微观上管住用水，还要制定宏观控制指标体系，有了这两套指标的约束，就可以层层落实节水责任，使经济社会的发展落实到水资源承载能力之内。二是在水资源规划和水务发展规划中，要充分体现以水定发展的原则，根据水资源承载能力和水环境承载能力调整发展方向和产业结构。三是城市作为一个地域单元，要建立与流域管理和上下游发展之间的协调机制。

　　8.调整水价

　　水价调整要遵循以下原则：一是水价调整要按照适时、适度、适地的原则稳步调整；二是为实现水价杠杆的作用和水务企业良性运行的目标，要有较大幅度的提高；三是做好说服解释工作。在水价实际定价中可以考虑采用国际等比价的原则，即和发达国家相比，缴纳工资相同比例的水费。目前，实际上很多城市居民购买纯净水替代自来水，已经成十倍地自动提高了水价。不能提高饮用水供水质量，说明我们已经落后于群众的要求。

　　在水价调整中，要按照国家发展计划委员会等五部委《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》精神，改革水价形成机制，加快城市水价改革步伐。通过调整水价，探讨城乡供水和污水处理的市场化道路。可以考虑厂站集资建、管网政府建等多种形式。

　　9.组织培训

　　做好水务工作关键在人，在于一支有知识、懂技术、会管理、善经营的水务职工队伍。目前水务工作的人才和知识结构不适应水务统一管理的新形势，各级水利系统要对水务队伍建设和人才培养给予高度重视，江苏、安徽、广西等省、自治区都组织过水务干部培训班、研讨班，效果是好的。各地可以组织省一级的水务管理研讨班和水务知识培训班，水利部也在积极筹备，争取年内组织一期基层水务干部培训班。

　　各地要切实加强水务队伍建设，强化服务意识，加强在职培训，努力提高水务队伍整体素质。水务局的主要负责同志要总揽全局，摒弃部门之见，既要提拔使用原来水利系统的干部，也要注重使用其他系统过来的干部，共同做好水务管理工作。

　　10.科技进步

　　水务工作涉及供水、排水、水安全与水环境等方方面面。要做好水务工作，必须加强科技创新，构建新型的水务科技创新体系，促进水务现代化建设。

　　要应用新技术、新手段、新设备，建立水资源与水环境，供水系统与排水系统的实时监测系统、管理控制系统和信息反馈系统，提高科学决策的水平，建设现代化的水务管理信息系统，不断学习应用水处理、给水、输水、排水的高新技术，提高水务服务水平。科学探讨分质供水和北京已拟实施的小区建设污水处理设备一票否决等新措施。