（3）结合实际，因地制宜，借鉴经验
四川、内蒙古等省、自治区积极组织地市水利系统主要领导到上海、陕西、深圳等水务管理体制改革开展较早的地方学习经验，并结合当地实际制定实施方案，起到了较好的作用。云南省水利厅在借鉴国内先行改革地区经验的基础上，向省政府上报了《关于我省水资源管理体制改革有关问题的请示》，省政府主要领导批示后，水利厅成立了“水务体制改革试点工作领导小组”，向各地、自治州下发了《关于开展水务体制改革试点工作的通知》和《水务体制改革实施方案》。目前曲靖市、文山州和48个县、市、区成立了水务局，还有15个县（市）已经上报了水务改革方案。
（4）措施具体，狠抓落实，支持改革
黑龙江省建立激励机制，推动水务管理体制改革工作。省水利厅研究决定对水务管理体制改革实行奖励制度，对地（市）和县成立水务局进行各种形式的奖励。同时，在第一家地级市水务局——齐齐哈尔水务局成立仪式上，抓住典型，扩大宣传效果。此后，在短短的几个月内，牡丹江、佳木斯、黑河、伊春、大庆、绥化、双鸭山、鸡西等地相继成立了水务局。各省第一家地级市水务局成立时，都有一位水利部领导参加揭牌仪式，说明了水利部对水务管理体制改革的支持。
（5）认真学习，转变观念，加强培训
在推动水务管理体制改革进程中，各地水利系统及时组织水务系统干部培训与研讨，转变水务局主要领导的思想观念。安徽省加大水务改革力度，在几个月内，就有包括省会合肥市在内的7个地级城市和20多个县（区）成立水务局。为适应这种形势，水利厅举办了全省水务局局长培训班，邀请水利部水资源司、政策法规司领导和河海大学等高校的专家、教授进行专题讲座。各水务局主要领导普遍感觉提高了认识，转变了观念，明确了方向，为下一步制定“三定”方案和建立良性运行机制做好了准备。江苏省专门编写了水务管理教材，包括水资源、供水、排水、污水处理回用等方面的基础知识与水务管理体制介绍，已经组织了两期水务管理干部培训班，还准备在此基础上把培训教材正式出版。
2.建立水务管理良性运行机制的基本经验
几年来，各地在建立水务管理良性运行机制方面进行了有益的探索，并取得了一定的成效。
（1）开展水务系统机构改革
按照城乡水务统一管理的要求和政事、政企、政资分开的原则，改革水务管理模式，改革水务企事业单位。如呼和浩特市水务局针对水务系统内部供排水体制政企、政事不分的问题和供水水价良性运行机制尚未建立的现状，两次组团赴上海、深圳等地考察学习，提出了水务系统内部运行机制改革方案：对城市供水、排水资产进行重组；对供水、排水、水资源的收费、经营和管网维护整合组建水务资产经营公司；将供水、排水、水利的工程公司组建成水务建设总公司；保留并加强具有行政职能延伸的供排水管理处、水资源管理处、水务综合执法支队、水务质量监督站和防办，并将结合正在进行的行政机关机构改革逐步付诸实施。
（2）强化水务资产运营，建立水务现代企业制度
深圳市水务局以原自来水集团为主，吸收排水业务，实现供排水一体化运作，建立了总资产达60亿元的水务集团。这种模式有利于利用企业的筹资能力解决污水处理设施建设的财政负担；有利于优化配置资源，提升企业规模并充分发挥规模效益；有利于建立和完善企业的法人治理结构，建立健全现代企业制度。上海市、呼和浩特市也都成立了水务集团，整合水务资产。
上海、深圳等地还成立了水务资产运营管理公司，通过盘活水务存量资产，拓宽融资渠道，吸引外资，使“十五”期间水务工程投资全部落实，初步建立了国有资产股权化、项目投资多元化、企业运行市场化、行业监督法制化的水务投资机制和良性运行机制。有利于建立适应市场经济条件的投融资体制，强化水务资产运营，实现国有资产保值增值；按照国家计委鼓励民间资本投资基础设施的精神，吸引民间资本和海外资本进入城市水务市场。
（3）形成合理的水价形成机制
按照国家计委等五部委文件精神，推动城市供水水价改革，全面征收水资源费和污水处理费。张家口市在世界银行的协助下，制定了《城市供水价格管理办法》实施细则，在科学测算和价格听证的基础上，提出了满足供水企业良性运行和新建供水工程还贷的价格调整方案，受到国家计委的表彰。
（4）建立和培育水务建筑和水务运营管理两个市场，实行投资、建设、管理和运营分离
上海市水务行业体制改革已全面启动，实现水务行业“投资、建设、运营”分离的6家水务局下属单位已经进入实质性运行。这6家单位是：上海水务资产经营发展公司，上海市城市排水有限公司，上海市水环境建设有限公司，上海市城市排水市北、市中、市南公司。竹园污水处理厂投资项目社会招商和自来水浦东公司转让股权、组建中外合资企业已进入实质性启动阶段。
（5）清理现行法规，建立地方性水务管理法规，加大水务执法力度
齐齐哈尔市水务局成立后，在清理现行涉水行政法规的基础上，为加快排水设施和污水集中处理设施建设和发展，由市政府出台了《齐齐哈尔市市区污水处理费征收管理办法》，在建立地方性水务管理法规方面先走了一步。呼和浩特市把原来分散的水政执法、水保执法、供水执法等队伍组建成市水务执法支队，加大了水务统一执法的力度。
