城市排水体制和管道系统是整个水污染控制和水生态环境保护体系中的重要环节。但数十年来国内对它们的研究显得十分薄弱，工程实践中暴露出的许多矛盾和问题难以得到科学解答和技术支持。如我国城市雨水径流的严重污染、雨水资源的大量流失并由此带来的一系列城市环境和生态问题等，与发达国家相比至少有１０年以上的差距，构成我国城市有效实施水污染控制和水生态环境保护战略的制约因素。有关专家分析了我国城市排水体制存在的问题和教训，建议借鉴一些发达国家的经验。

这些发达国家的经验说明，城市排水系统的规划设计如果还只停留在如何尽快地将城市雨水直接排放和简单地依赖“雨污分流”等传统观念上，已明显地不能满足现代城市发展和生态环境保护的要求。作为百年大计的城市排水系统，国内目前状况是一种脆弱的不符合可持续发展要求的体系。传统排水体系的主要问题是： 
    １．雨水资源大量流失，地下水位和地面下沉，水涝增加，城市生态环境恶化； 
    ２．合流制溢流和分流制的雨水污染并存，将合流改为分流虽减少溢流的污染，但不能控制甚至会相应增加分流雨水的污染； 
    ３．合流制都改建为分流制耗资巨大，耗时长，还有污染隐患； 
    ４．严重的雨污水管混接抵消了分流的作用，污染依旧，效益降低。 
      发达国家在城市化进程中，在资源、环境与生态方面也走过弯路，他们研究积累了一些好技术和经验。尤其是在近２０年里，美、日等国家对城市排水系统的完善、雨水资源的合理利用与管理、雨水径流及合流管系溢流（ＣＳＯ）污染控制都投入大量资金和研究，也取得了显著成果。 

美国在２０世纪７０～８０年代，基本上成功地控制了点源污染，并开始重视非点源如雨水径流污染的控制。１９８１～１９８３年，美国环保局（ＥＰＡ）主持的“全美城市雨水径流项目”投入１．５亿美元，第一次大范围、大规模地对城市雨水径流的污染及控制进行研究。分３００个课题在美国２２个城市、８１个现场共收集分析了２３００场降雨数据资料，最后提交３２０份研究报告，１００份会议论文，并有１００多篇论文发表。这是一项影响很大的研究。 

美国从７０年代开始重视对城市雨水径流和ＣＳＯ污染控制的研究。早在１９６５年通过国会批准的专项资金寻求城市雨水的控制方案。到８０年代，经过１０多年的努力，研究开发出各种技术和措施，如城市雨水污染的评价与监测，科学管理城市雨水资源和控制雨水径流污染的技术与非技术体系，ＣＳＯ及雨水处理技术等。