2.3实际实施的情况
潍坊市自
1986年实行旧城区雨、污分流改造以来效果不明显。市政建设管道虽然分为雨水管道、污水管道，但是雨水管道里有污水，污水管道里有雨水，实际上是建设了两条合流制管道。
为解决这种状况，我们不得不建设截留管道，在排水管道上采取相应措施，例如加设溢流堰，让排水在日常无雨或小雨天气不进入天然水体，而是进入处理厂进行处理。起主要作用的是截留管道，并且这种排水措施对环境造成的污染微乎其微，完全可由环境自身进行净化。因此在实际的旧城改造中保留原合流管道，在下游建设截留管道是更合理的。
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项目投资存在的问题
3.1对城市排水系统的投资严重不足
我国目前对城市排水系统的投资总量和比例远低于发达国家
20世纪
80年代的水平。建国至今对城市排水系统投资总量和比例过低已造成城市污水处理设施严重不足，水环境污染严重恶化；雨水排放设施简陋，造成局部洪涝。这说明有限的资金投入到大量的、全面的排水管道改造中收效不大，同时又影响新建工程的实施。
3.2工程建设造价越来越高 资金筹措困难
城市排水建设项目的工程造价从
20世纪
80年代后期以来，增幅相当大。据统计工程造价从
1987年到
1994年已增长了
4倍左右。
城市排水建设需要大量资金，过去这方面建设资金的主要来源是从城市维护建设税的收入中解决。但城市维护建设税收入有限，且主要用于支付各项城市基础设施建设和管理所需费用，因此分配给排水建设项目的投资是不多的。预计到
2010年，我国城市污水建设项目总投资约需
1800多亿元。可见城市排水建设项目的投资来源和筹措问题十分突出。
3.3雨、污分流投资大
在雨、污分流制排水管道系统中雨水管道约占总投资的
60%~70%，污水管道约占总投资的
40%~30%。在绝大部分时间里占总投资的
60%~70%的雨水管道却毫无用处，这在某种意义上是一种浪费。而合流制排水管道系统建设投资比雨、污分流制排水管道系统建设投资节约资金
20%~30%，并且管道利用率为
100%。
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结论及建议
城市排水体制是一个决策性问题，它牵涉到上亿元资金的使用，如果在部分城市旧城区中推行合流制排水系统，就会节约大量的资金，就会让有限的资金发挥更大的作用，不至于造成资源浪费。因此，笔者认为经过严格论证，综合考虑各种问题，广泛听取各方面意见，在部分城市旧城区推行合流制排水是合理的，可靠的，也是十分必要的。
