摩洛哥位于非洲西北端的阿拉伯马格里布地区,西频大西洋,北临地中海,国土面积辽阔,属非洲西北部亚热带气候,从北部到中部年均降雨量为800-200毫米,而且根据地区和年份降雨量很不均衡,水资源相对匮乏,80年代到90年代的20年间就有14年遇到旱情。摩洛哥年均降水量约为1500亿立方米,其中300亿立方米是有效降水,在有效的降水中,有210亿立方能被利用,包括160亿立方的地表水和50亿立方的地下水。73%的地表水资源主要集中在大西洋沿岸地区,地中海沿岸地区地表水资源虽然占11%,但耕地极其贫乏。其余16%的地表水资源分布在广阔的南部和东部地区。由于采取了合理的水资源政策,在缺水量超过60%的情况下,摩洛哥多年来仍能保证对主要城市及灌区供水,使社会和经济持续稳定发展。 水务管理机构及其职能 1967年是摩洛哥水资源管理历史上具有决定意义的一年,被称之为“水坝政策”的水资源发展战略从此启动,已故哈桑二世国王决定成立国家水利管理局,也就是今天的国土整治、水资源与环境部水务国务秘书处的前身。许多著名的大坝都是从那时起开始修建,在2000年实现灌溉100万公顷的目标也是那时制定的。 为了加强对水资源的管理,摩洛哥现政府在国土整治、水资源与环境部专门设立了负责水务的国务秘书,国务秘书处的主要职责包括: — 气象观测及气候分析 — 找水及水资源评估 — 制定水资源发展计划 — 水资源管理及调节与调配 — 水利工程的实施与维护 — 水质监测及研究 水务国务秘书处下辖三个中央司局:水利总局、水利整治司和研究计划司。一个具有服务性质的局级单位:国家气象局(设东、南、北、中四个分局)。七个财政独立具有法人地位的流域灌区事务署,OUM ER RBIA 灌区事务署早在1998年已经开始运营,其他六个事务署创建于2000年,从2002年起全部开始正式运营。一个具有工商业性质、财政独立并具有法人地位的公共机构:国家自来水公司,负责全国的自来水工程及自来水供给。全国每个省都设有水利处,作为水务国务秘书处的代表,同流域灌区事务署保持着密切的关系。 水利工程及其效用 为了解决饮用水、灌溉及预防洪涝灾害,尤其是解决地下水贫乏地区的用水问题,使全国水资源不断趋于平衡,摩洛哥从1984年起开始了规模宏大的兴建中小水坝计划,在不到20年的时间内建成了60多座水坝。摩洛哥在水利建设方面的成功经验得到了国际投资方的一致好评,从而赢得了更多的投资和赠款。经过几十年的努力,到2005年底为止,摩洛哥共修建大坝114座,蓄水能力达到160亿立方米。建成13条输水系统,总输水能力每秒210立方米,总长度为1100公里,年输水量25亿立方米。在兴建水坝的同时,摩洛哥从1961年开始,大力开采和利用地下水,年平均打井10万延米,年开采地下水30亿立方米。 城市供水:经过30多年的努力,摩洛哥的城市供水条件已大大改善,从1972年到2004年,自来水生产能力增加了5倍,使用自来水的人口也从原来的280万增加到目前的1400万。在解决城市用水方面,地表水占到70%。 灌溉:摩洛哥共有可耕地面积约7100万公顷,其中可耕作面积900万公顷,灌溉100万公顷的目标早已于1997年实现。目前农田灌溉面积为120万公顷,另有30万公顷属于季节性灌溉。灌区面积达88.77万公顷,仅占摩全部种植面积的11%,但在正常年景,灌区产量占国内整个农产品毛产量的45%,在遭遇旱灾的年份可达到75%。灌区农业产值占全部农业产值的30%,出口农产品的75%,农村就业人口的三分之一。摩农业占整个国民总产值的10%到20%。