今年初,我市提出要在2012年建成国家生态城市的目标,为探索和破解如何创建这一课题,本报邀请部分专家学者撰写了系列文章,从本期起,本版将分五期陆续刊出,以飨读者。
今年初,沈阳市政府正式宣布启动《沈阳市生态市建设总体规划》,并提出要在2012年建成沈阳生态市。由此,全市吹响了向生态市进军的号角。
建设生态市是建设生态文明的重要内容和具体体现。生态城市就是一种经济高效、社会和谐、生态环境良性循环的人类物质文明与精神文明相融合的现代文明城市。
建设沈阳生态市将使沈阳从根本上转变经济增长方式,实现资源高效利用,生态环境质量进一步提高,人与自然更加和谐共生,人居环境更加美好。
沈阳建设生态市具有不可替代的经济、社会和环境优势,已具备了建成国家生态市的基本条件。目前在建设生态市的24个基本条件中,已有12个达到了国家规定的生态市标准,还有12个需要经过艰苦的努力。为实现建成沈阳生态市的宏伟目标,根据目前客观实际,在以下几个方面,需给予更大的关注。
一、以人为本,推进生态市建设
城市生态系统是以人为主体的自然——经济——社会组成的复合生态系统,这是区别于其它生态系统的最大特征。沈阳市是具有700多万人口的特大型城市。在这一复合生态系统中,人是最大的生产者、建设者,同时又是最大的消费者。因此建设生态市必须以人为本,一切从经济、社会、环境和谐和提高人的生活质量为目的来推动生态市建设。这包括城市生命支持系统建设(光、热、水、气候、土壤、生物等生态基础设施的承载力,生态服务功能,物质代谢力的闭合与滞竭程度等);人居环境建设;生态产业建设;生态文化建设等等。在目前沈阳市的人居环境中,空气主要污染物可吸入颗粒物浓度年均值尚超出国家一级标准20﹪左右,城市河流尚达不到无五类水质标准。针对这两方面问题,在大气环境质量上,采取拆除小锅炉,周边地区建设大型热源厂,同时采取地源热泵和再生热泵技术代替中小锅炉;强化重点源脱硫除尘技术;加强城市扬尘和机动尾气管理;建设城市周边防护林等综合治理措施。水体水质超标主要原因是工业企业污水和城市生产、生活污水排放所致。农村主要源于没有污水处理设施,畜禽养殖、化肥、农药和工业企业污染水直接排放。因此加强水域管理,加快城市和乡村污水处理厂建设,气和水的环境质量是可以达到生态市建设标准。在人居环境建设中,应该提出的是,尽管国家规定的24项标准没有将城市防灾抗灾能力建设列入其中,但是我国是一个自然灾害多发的国家,根据我国近几年来自然灾害多发的教训和沈阳市的实际,生态市的建设必须加强防灾抗灾的能力建设,例如防洪防涝,防震抗震,防暴风雪和冰冻灾害。辽河和浑河是沈阳市两大河流,过去多有洪涝灾害出现,并造成比较严重危害,因此在生态市建设中要提高辽河,浑河防洪防涝能力。在城市和乡村建设中要提高防震抗震水平,以保居民有一个安全环境。以人为本,从持续发展要求,不仅要考虑当代人的利益,还要考虑几代人的利益和需求。因此基础设施建设,人居环境建设等,要从长远利益出发,使之服务当代,利在千秋。