“如果今天不生活在未来，明天将生活在过去。”中英携手开展的“预见未来50年太湖流域洪水风险”项目正是对这一理念的阐释。

　　 一曲“太湖美啊太湖美，美就美在太湖水……”让太湖成了多少人魂牵梦萦的“梦里水乡”。

　　然而，位于上海、宁波、杭州中心地带的我国第三大淡水湖的太湖也并非总如梦中那般迷人，这里是遭受暴雨、洪涝、台风等自然灾害威胁最为严重的地区之一，1991年和1999年的那两次大洪水更是让人心有余悸。据统计，仅1999年太湖特大水灾就造成了131亿元人民币的损失。

　　九年前的景象还会重现吗？未来10年、20年以至50年中，洪水的发生情况将会怎样？受气候变化与人类活动的交互影响，流域中洪水特性会如何改变？我们又当如何应对？

　　在太湖东面的上海，一批关心她的命运的人们为解答上述问题，紧锣密鼓地进行着一项名为“流域洪水风险情景分析技术研究”的合作项目。他们之中既有黄皮肤黑眼睛的国内专家，也有来自大洋彼岸的英国友人。为一探究竟，1月初，记者在上海召开的中英科技合作项目“流域洪水风险情景分析技术研究”成果交流与研讨会上，分别采访了该项目中、英双方负责人———英国诺丁汉大学的资深教授爱德华•埃文和中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所所长程晓陶教授。

　　治水思路的转变

　　谈到水患埃文教授也颇有感慨，英国的英格兰和威尔士有10％的土地面积处于洪泛平原，年均河道与海岸洪灾损失约14亿英磅。防洪减灾关系到2000亿英镑财产和180万人的安全，政府每年的防洪投资就已经超过了5亿英镑。

　　为了制住这害人的水灾，英国政府也采取了一系列措施，例如由前政府首席科学顾问戴维•金爵士牵头开展的前瞻性研究就取得了诸多成果。其中，2002—2004年，爱德华•埃文教授主持完成的“未来洪水及海岸侵蚀防治”前瞻项目研究，依据未来气候变化和社会经济发展程度，对英国未来30—100年内所面临的洪水与海岸侵蚀风险做出了情景分析。研究数据表明，由于海平面上升，洪水极端事件发生几率增大，加之城市扩张、人口增长、经济发展模式的调整与规模的扩展，社会面对水灾的脆弱性增大，考虑到各种不确定性，未来英国面临洪水高风险的人数可能会上升1.5—2倍，年平均水灾损失可能从如今的10亿英镑上升到15亿—270亿英镑。

　　英国以往的防洪措施主要是防御。然而随着洪水风险的增长，要维持已有的防洪标准，就要不断扩大防御范围，加高堤坝。但从长远来看，这种模式不可持续。为此，研究报告强调指出，英国的防洪政策必须调整思路，从“抗御洪水”向“综合性的洪水风险管理”转变。人们意识到“绝对的防洪保护是做不到的”，必须要考虑到各种不确定性和超标准洪水的风险，树立与洪水共存的理念，在加强防洪工程体系建设的同时，将非工程措施纳入洪水管理的正规渠道，如制作洪水风险图、增强公众水患意识、制定综合治水的战略规划、增强建筑物耐淹与灾后重建的能力，以及加强应急准备等今后可行的、可持续的综合性措施，这样将有助于控制风险、降低损失。

　　借鉴与创新的结合

　　程教授认为，英国未雨绸缪的这种做法很值得学习。他说，自上世纪60—70年代以来，日、德等国家陆续在不同领域开展起长时段前瞻性的未来预见研究，但迄今专门立项研究未来50—100年水灾风险变化的还只有英国。太湖流域位于中国东部长江三角洲，面积3万多平方公里，涉及到江苏省的南部、浙江省的北部与上海市，是一个易于遭受暴雨洪涝与台风高潮袭击的区域。目前，太湖流域的人均GDP已达到5000美元，在今后一二十年中仍将保持快速发展的趋势。如何满足日益提高的防洪安全、供水安全保障与环境保护的需求，在太湖流域已经成为影响未来可持续发展的难题。而这次中英科技合作项目致力探讨的两大问题“未来50年中太湖流域的洪水风险会发生怎样的变化？为了应对未来的挑战，什么是政府与其他利益相关者最好的抉择？”正好为我们作出回答。

　　但英国的经验总归是英国的，太湖防洪要学习英国的经验，但不能简单照搬英国的模式，必须要针对我国的特点，因地制宜。

　　埃文教授说，在英国开展“未来洪水前瞻研究”时，对于未来洪水风险的演变，大家起初以为气候变化的影响将占到70％，然而研究结果表明，社会经济活动的影响占到更为显著的75%%。中国正处于快速发展之中，社会经济方面的影响则会可能更为突出。