既要青山绿水,也要可持续发展
“没有辽东的片片青山,就没有辽中南的清泉甘流和沃土良田。”说起生态补偿,位于大伙房水库上游地区的有关人士都感触良多。他们普遍认为:东部山区为保护生态作出了很大的牺牲,他们迫切需要得到一定的补偿;东部山区的生态环境优化要与经济效益同步,必须在发展中保护生态环境。
“大伙房水库不仅是抚顺市境内的水库,而且是沈阳等辽宁中部城市的水库,保护大伙房水库其实就是保护辽宁人的这碗清水!”省环保局有关人士告诉记者,实施生态补偿机制,就是为了让因保护生态而失去发展机会的地区在保持青山绿水的同时,和受益地区一起享受社会经济发展的成果。
我省东部山区已成为辽宁中部城市和辽河平原的绿色屏障和重要的水源基地。这一地区集中了我省近90%的天然林,在我省的生态环境建设和经济发展等各方面都有着不可替代的重要作用。据统计,辽东天然林每年涵养水源120亿吨,为中部提供工农业用水70亿吨,占中部用水量的70%以上。据测算,全省森林年发挥生态、社会效益在550亿元以上,其中天然林的生态和社会效益占60%左右。
作为我省重要的生态屏障区,东部山区承担了源头水源保护、水源涵养、生物多样性保护等重要功能,其生态环境的质量直接关系到中下游及全省广大区域,为全省生态环境改善和经济发展发挥了巨大的作用。
位于浑河上游的大伙房水库,因其供水的城市众多而成为名副其实的辽宁中部城市群用水之源。2006年6月,投资百亿元的大伙房水库输水工程开工,预期2008年建成。届时,大伙房水库不仅将水输送到抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口和盘锦6座城市,还可通过中途加压站向大连年供水3亿立方米。
多年来,为保护好大伙房水库水质,确保辽宁经济社会可持续发展,我省长期以来对辽东地区实施严格的生态屏障保护政策,在河流沿岸和集水区限制开发,森林禁伐并限制发展污染工业,浑河上游地区为了保证发源地的环境质量而牺牲了发展经济的机会。
以新宾满族自治县为例,为了让大伙房水库这碗清水清洁和不竭,新宾先后关闭了造纸厂、皮革厂等一些重点污染企业,今年又把清理小开荒、小块地、关闭小煤矿、治理小铁矿、整顿沙石开采,发展清洁能源,作为全县的重要工作来抓好。有关人士评价,新宾保住青山绿水,构建起水源涵养绿色屏障,其实是为抚顺市及辽宁省经济建设作出了贡献。