一、综述

　　2007年, 在市委、市政府的正确领导下，全市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届六中全会、十七大、省第八次党代会、市第九次党代会精神，以科学发展观统揽全局,凝心聚力，奋力拼搏，促进经济社会又好又快发展，全面推进现代新昆明建设。国民经济实现平稳较快发展，综合实力不断增强；城市环境基础设施建设加快，人居环境不断改善，城市面貌发生新变化；社会、经济、环境保护协调发展，重点区域环境治理取得新进展，环境法制建设得到加强，环境监管力度进一步强化；社会环境意识普遍增强，环境质量保持稳定，资源节约成效明显，生态环境总体水平保持良好，各项社会事业全面进步，社会和谐程度逐步提高。

　　(一)国民经济和社会发展

　　1.国民经济平稳较快发展

　　2007年，全市实现地区生产总值（GDP）1393.69亿元，增长12.5％,人均生产总值达到22578元。一、二、三次产业增加值较上年分别增加5.6％、14.9％和11.1％；地方财政总收入增长25.9％；全社会固定资产投资增长25.0％；社会消费品零售总额较上年增长17.6%。

　　2. 加快主城区基础设施建设

　　高海公路、广福路、国道东连接线、前卫路改扩建、一二一大街与学府路单行改造工程顺利通车，开工建设环湖东路（城区段）、西坝路、海埂路改扩建工程。完成4个片区25条支次道路微循环改造工程，实施6个片区30条支次路微循环改造工程。建成广福路公交专用道和眠山立体公交停车场。市民公交出行率由21.48%提高到26%。

　　掌鸠河引水工程全面完成，并于3月份实现向昆明主城区供水。主城区最高日供水能力达89.67万吨；建成再生水利用设施41座，全年完成节水量2937万吨；开工第七污水处理厂、第三污水处理厂新、改扩建工程；建成昆明市医疗废物处理处置中心、西郊垃圾焚烧发电厂。城市气化率达到98%。

　　新区开发建设进展顺利。市级行政中心主体工程完工；5所高校建设全面推进；昆明新机场征地拆迁工作全面启动。

　　3.城乡人民生活不断提高

　　科教、文化、卫生事业稳步发展，社会保障和社会福利体系进一步完善。城乡居民收入水平持续提高。全年城镇居民人均可支配收入12083元，较上年增长6.1%。农民人均纯收入4003元，增长7.1%。城乡居民居住环境继续改善,人民健康水平和生活质量进一步提高。

　　（二）环境保护和建设行动

　　1.发布加强环保工作决定

　　2007年8月4日，中共昆明市委、昆明市人民政府发布《关于进一步加强环境保护的决定》，确定了昆明市环境保护总体思路和工作目标，明确了环境保护责任、机制、政策、措施以及今后一段时间的工作重点和任务。

　　2.全面开展“四创”工作

　　成立了以市委书记为组长、市长为总指挥长“四创”工作领导小组和总指挥部；以市委常委、宣传部长为指挥长的“四创”重点工作推进指挥部及办公室；以“创园”（国家园林城市）为重点，全面推进“创卫”（国家卫生城市）、“创模”（国家环境保护模范城市）、“创城”（全国文明城市）工作。至年底，“创园”通过了国家建设部专家评估；“创模”七大类57项重点工程全面启动；“创卫”农贸市场综合整治、城中村综合整治取得初步成效；创建全国文明先进城市有序开展。

　　3.努力创建国家环境保护模范城市

　　以加强“创模”工作部署、检查、督办和宣传为手段，以改善不达标指标为重点，全面推进“碧水、蓝天、绿色、宁静、洁净、能力、细胞”七大工程。至年底，七大工程57个项目开工率86%，完工率24.6%；31项“创模”考核指标，25项实现达标或者基本达标，6项未达标指标较上年提高或改善。

　　4.启动“七彩云南昆明保护行动”

　　成立了昆明市“七彩云南昆明保护行动”领导小组及其办公室；印发“七彩云南保护昆明行动”实施方案，“六五”世界环境日在东风广场举行了启动仪式，在全市开展了环境法制、环境治理、环境阳光、绿色生态保护、绿色创建、绿色传播、节能降耗七大行动的七彩云南昆明保护行动。

　　5.全面落实节能减排措施

　　市政府制定下发《昆明市人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》、《关于进一步加强“十一五”主要污染物总量控制工作的通知》，成立了“节能减排”领导小组及总量办，召开全市发展循环经济及节能工作、总量控制会议，分解落实了工业、交通、农业、建筑、商务等行业主管部门、县（市）区、重点能耗企业、重点企业“十一五”节能减排目标，建立了“节能减排”政策体系及“节能减排”工作问责制；严格节能评估审查和环评审批。全面实施重点工业企业、城市污水处理厂减排工程，关停18家企业落后产能生产线。对96家企业进行了清洁生产审核验收，全面完成云南省下达“节能减排”年度任务。

　　6.部署全国污染源普查工作

　　认真贯彻落实全国污染源普查工作要求，成立了昆明市污染源普查工作领导小组，签订污染源普查目标责任书。制定了昆明市第一次污染源普查实施方案，在全市开展了污染源普查工作。

　　6．推进滇池流域水污染防治工作

　　《滇池流域水污染防治规划（2006-2010年）》报国务院待批。编制完成《滇池“十一五”规划》16个项目的建议书；完成盘龙江中段水环境治理、船房河、乌龙河综合整治工程。开工滇池北岸截污工程。启动盘龙江综合整治一年行动计划；滇池污染底泥疏挖及处置二期工程进场施工；查处滇池流域各类违法案件889件，拆除水体保护区、入湖河道违章建筑6218平方米，清理打捞河道内垃圾、杂物2934吨。

　　7．加强阳宗海流域水污染防治工作

　　省政府批准执行《阳宗海流域（昆明部分）水污染防治“十一五”规划》。市政府下发执行《阳宗海流域（昆明部分）水污染防治“十一五”规划实施方案》，15个规划项目全面启动，完成1项，开工建设5项，开展前期工作9项。面源、点源、内源污染防治措施取得明显成效。阳宗海水质已连续六年保持在Ⅱ类。

　　8.开展保障群众健康专项整治环境违法行为行动

　　对18家环境违法违规企业实施挂牌督办并向社会公布，完成率100％；实施东川再就业特区违法企业关停、限期治理措施。开展了重点集中式饮用水源地、7个国家级、省级、市级工业园区专项检查工作。编制完成《饮用水源保护区应急预案（初稿）》、《昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急演练实施方案”》，组织开展企业应急演练 。

　　9.全面推进城市环境综合整治

　　以举办第七届全国残运会为契机，推进城市环境综合整治工作。综合治理城市占道经营、户外广告、环境卫生、工地保洁、散体物料运输等难点问题；综合整治178个“城中村”；建成15个标准化农贸市场；拆除不规范户外广告1754块。开展“禁煤”、“禁白”“禁噪”城市环境整治专项行动。