三是噪声污染得到有效控制。几年来，环保、城管、公安、城建、工商、文化等部门协同作战，密切配合，深入开展了生活噪声、工业噪声、建筑噪声和交通噪声专项治理，积极创建噪声达标区和安静小区。每年中高考期间，都实施了大规模
“绿色护考
”活动，营造了良好的考试环境。交通干线噪声得到有效控制，道路交通噪声平均值为
68分贝，区域环境噪声平均值为
56.3分贝。噪声达标区面积
142.9平方公里，覆盖率
74.2%，达到了全国文明城市
A类标准。
四是环保专项整治行动取得明显成效。按照国家和省里的要求和部署，我市连续
5年开展了
“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动
”。我们把部门行动上升为政府行为，市政府主要领导亲自担任专项整治领导小组组长，成员单位由国家的
7部委，扩展到
16个责任部门，每年都召开专题会议进行安排部署，以市政府文件下发行动方案。我市采取部门联动执法、市区协同动作、重点企业挂牌督办和行政监察等措施，加大了环境执法力度。
5年来，共排查各类企业
24846家，立案违法排污企业
4019家，关停违法排污企业
688家，挂牌督办企业
128家，清理土政策
31项，解决了一些长期困扰群众生产生活的突出环境问题。长春钢铁总厂年排放粉尘
800多吨、噪声污染达到
100多分贝，是全市最大的烟尘污染源。
2005年
3月，市政府下决定予以关停，彻底消除了长期笼罩在东安屯一带的
“蘑菇云
”，解决了困扰周边居民的烟尘污染问题。
五是生态保护建设取得新进展。波罗湖湿地被批准为省级自然保护区，填补了我市没有自然保护区的空白；双阳区、净月开发区和德惠市被命名为国家级生态示范区；净月开发区玉潭镇、九台市卡伦镇被评为国家级环境优美乡镇。全市开展生态示范区建设的面积达到
1.9万平方公里，占幅员面积的
92.4%，生态示范区在建覆盖率达到
100%。全市建成各类自然保护区
13处，面积
2137.15平方公里，覆盖率达到
10.40%。去年，我市被国家环保总局列为
“全国实施农村小康环保行动计划试点市
”。
（二）环境基础设施不断完善
2004年至
2006年，全市共投入各项环境保护资金
94.1亿元，占国内生产总值的
1.97%。全面加强了城市环境基础设施建设，建成了一批环境综合整治项目。
一是加快了城市污水处理厂建设。先后建成了双阳（日处理能力
2.5万吨）、西郊（日处理能力
15万吨）、天嘉公园（日处理能力
2万吨）和北郊（日处理能力
39万吨，中水回用
10万吨）等
4座城市二级污水处理厂。南部（日处理能力
15万吨、中水回用
5万吨）污水处理厂已开工建设。今年，我市污水二级处理率可达
80%以上。
二是加快了固体废物处置设施建设。投资
3466万元，建成了医疗废弃物处理中心。投资
1704万元，建成了蓝天危险废物处理厂，占地
23908平方米，年可处理危险废物
6000吨。建成了长春市有机废物处理中心，占地面积
7.4公顷，一期工程可日处理有机废物
100吨，处理后的水质可达到一类排放标准，每年
COD减排量为
100吨。利用北京天地人环保公司技术，对三道垃圾处理厂渗透液进行处理，日处理能力达到
200吨以上。投资
3.89亿元，启动建设蘑菇屯垃圾处理厂，占地
61.2公顷，年处理能力
100万吨。
三是加快了城市集中供热和燃气工程建设。结合棚户区改造，大力推行集中供热和热电联产供热，发展城市燃气工程。新建和改建天然气管道
74公里、煤气管道
190公里。平均每年新增集中供热面积超
100万平方米，新增燃气用户
2万户以上，城市气化率达到
96.23%，集中供热率达到
76%。
四是加快了人居环境改造和建设步伐。
2004年以来，在路网建设上，共新建道路
216条，大中修道路
267条，改造巷道
3689条，三环路以内巷道硬铺装率达到
95%，亮化率达到
94%，道路完好率达到
98%。城市路网承载能力显著提高，我市
“畅通工程
”在全国
846个城市评比中，荣获第三名的好成绩。在棚户区改造上，拆除棚户区房屋
290万平方米，实施货币和房屋安置
43334户。在环卫设施建设上，新建、改扩建各类公厕
500座，购置环卫专业车辆
389台、密闭式保洁手推车
4400台、果皮箱
5000个，建设垃圾中转站
59座，城区机械化清扫率达到
33.7%。在园林建设上，新建了长春公园、雕塑公园、天嘉公园，建设改造了牡丹园、长春世界雕塑公园、南湖公园、西安广场和南湖广场。在城市绿化上，
5年新增绿地
268块、
109.3万平方米，绿地总量达到
7339.49公顷，建成区绿化覆盖率达到
41.5%、绿地率达到
36.5%、人均公共绿地面积达到
11.5平方米，在国内同类城市中均处于领先水平。
（三）环保能力建设明显提升
“创模
”以来，市委、市政府在机构编制、财力物力比较紧张的情况下，重视加强环保机构和能力建设，积极推进环保管理体制改革。
一是强化完善环保机构建设。市环保局机关编制增加到
48人，先后增设了水环境管理处、行政审批办公室，成立了危险废物管理中心、环境工程评估中心、核与辐射监督管理站和机动车排气污染管理中心。
二是实施环保管理体制改革。市编委、组织部、人事局、财政局和环保局联合下发了《关于对县（市）区和开发区（工业集中区）环境保护机构实行垂直管理的实施方案》，市编委下发了《关于我市环境保护管理体制改革等有关问题的通知》，将城区和市属开发区（经济、净月、高新、汽车）环保部门及其所属事业单位整建制上划市环保局统一管理。城区、开发区环保部门改设为市环保局派出机构，设立分局。同时，在市环保局各城区分局分别加挂区属开发区（工业集中区）分局牌子，突出和加强城区所属开发区环保工作。
三是强化环保标准化建设。环境监察标准化建设通过国家验收，市环境监察支队在全国环保重点城市中首家被命名为
“全国环境监察标准化建设一级达标单位
”，去年一次更新执法车辆
18台。经济技术开发区、净月经济开发区、宽城区和绿园区的环境监察机构标准化建设通过国家环保总局达标考核验收。基础建设、基础工作、业务工作和执法装备建设等
4大类
30项指标，达到国家相关标准。其中，经济技术开发区和净月经济开发区环境监察大队被评为全国环境监察标准化建设
“一级达标单位
”。市环境监测中心站通过国家认可委员会评审，被评为国家认可实验室。
四是提升环境自动监控水平。建成了
4县（市）和双阳区空气自动监测站，全市空气环境质量自动监测网全线开通。每天都在长春电视台和长春日报播报空气质量信息。财政投资
260万元，配备了
1台环境应急监测车，可对
5000种有机污染物和常规无机污染物进行现场检测分析，环境应急监测水平上了新的台阶。新建了
20610平方米的市环境监测中心站综合技术楼，并获得
“哈沈长
”三市优质观摩工程银牌奖。
80台重点污染源在线监测设备年底前可安装到位。
（四）综合竞争力显著增强
5年来，全市经济社会持续快速健康发展，城市竞争力不断增强。
2006年，我市实现地区生产总值
1741.2亿元，同比增长
14.5%；实现全口径财政收入
210.6亿元，增长
14%；实现城镇居民人均可支配收入
11358元，增长
12.8%。高新技术产业产值突破
1000亿元，增长
22.7%。光电信息、生物医药、能源、建筑和材料制造等主导产业、重点产业稳步增长。三次产业比重由
2002年的
13.5%：
44.3%：
42.2%调整到
2006年的
9.3%：
48.9%：
41.8%。引进英荷壳牌、美国
AB、上海宝钢等一批知名企业，新增世界
500强企业投资项目
4个。实际利用外资
14.1亿美元，引进内资
253.8亿元。进出口总额完成
52.3亿美元，增长
15.1%。引进超千万美元的外资项目
19个、超
8000万元的内资项目
103个
,分别占总数的
57.6%和
79.2%。
（五）环境保护宣传教育深入人心
5年来，每年都在全市范围内利用
“世界地球日
”、
“世界环境日
”等大型纪念日开展纪念活动和环保宣传教育，新闻媒体加大了对环境保护的宣传力度，每年都举办大量的环保专题讲座和培训班，在全市环保系统开展的
“环保宣传年活动
”取得了较好成效。绿色创建活动覆盖面逐年扩大，全市创建国家级绿色学校
6所，省级绿色学校
58所，市级绿色学校
101所。威尼斯花园小区被评为全国绿色社区创建活动先进单位，亚泰水泥有限公司被评为国家环境友好企业，在全国水泥行业首家获此殊荣。全市群众环保意识不断增强，绿色生产生活方式深入人心，形成了人人关心环保、人人参与环保的良好社会风尚。
