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管理机构没有调控权
几十年来,为了截留水源,漳河流域三省县市竞相建渠、建坝,水资源争夺之战不断上演。
1985年,山西省长治市水利局拟修建战备渠,引起河南方面不满,后经中央有关部门调停,战备渠停建,红旗渠管理处则出资180多万元给予赔偿。
来自红旗渠纪念馆的相关资料显示,山西、河南、河北群众因争水引发的冲突至今已有30余起。
1992年8月,因争夺水资源,红旗渠被河北群众炸开20多米长的口子,这是该渠自建成以来遭受的最大的一次破坏。村庄被淹,损失近千万元。
为处理漳河水的问题,1989年国务院批复下发文件,文件规定河南、河北两省按照48%、52%的比例对漳河水进行分配。
1993年,海河水利委员会漳河上游管理局(简称漳河上游局)成立,对三省边界地区的108公里河段实行统一管理。但由于漳河上游局对漳河上游山西省内的所有水库没有调控权,所管辖的河段内也没有调蓄工程,红旗渠的水源问题并没有得到有效解决。 亟待建立水资源协调机制
为了解决断流问题,一直视红旗渠为其“农业命脉”和“城市名片”的林州市政府,不得不每年到山西买水。
2000年,在漳河上游局的协调下,红旗渠开始跨省调水,由林州市政府出资94万元,从山西省漳泽水库等5座水库引水3100万立方米,解决了林州市30多万亩土地的灌溉问题。
安阳县亦是如此。2005年5月底,安阳县副县长靳兴占和跃进渠管理局领导到山西漳泽水库跨省调水2050万立方米,灌溉了6个乡镇的8万多亩农田。至今,安阳县已经调水7000多万立方米。
此后,红旗渠、跃进渠每次断流,买水解燃眉之急成了唯一举措。但这并没有从根本上解决其水源问题,因为什么时候给水,给不给水,还得由山西方面说了算。
漳河上游局一位官员在接受媒体采访时说,山西省现已有水库总量达百座,其蓄水量高达几十亿立方米;而确保红旗渠不断流的底线是1亿立方米应该不算太难,但要彻底解决红旗渠的断流问题,必须和山西方面实行联合调度。
对此,安阳市水利局一位工程师说,实现省际间的联合调度涉及水权分配,而水权分配要由水利部门来协调解决。这一系列程序和环节中,不仅关系到各方的切身利益,也有现有体制的束缚。 这位工程师认为,对于有限水源的节流就显得尤为重要。 在安阳市“十一五”水利发展规划中,预计投资2999万元对红旗渠灌区续建配套与节水改造,投资2995万元对跃进渠灌区进行节水技术改造。
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