（5）放射源管理工作。2004年6月开始实施了“清查放射源，让百姓放心”活动，先后对全市228家企事业单位进行排查，共核实涉源单位50家，涉源12种计416枚，其中对2家5枚闲置废弃放射源实施了收贮。目前我市拥有放射源411枚，全部登记在册，实现了放射源规范化管理。?

（6）建设项目环境管理。“十五”期间重点加强了建设项目环境管理，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，严把建设项目审批关，环评执行率达到100％，“三同时”执行率达到96％以上，否定了污染严重的建设项目82项（仅市级），有效地控制了新污染的产生。?

（7）环境执法工作。“十五”期间共出动环境执法人员3万余人次，对252家重点污染企业及化工企业开展环境安全隐患排查行动，取缔“十五小”企业85家，取缔污染严重的企业36家；实行中高考24小时值班制度；共处理水、大气污染等环境信访4962件，处理率100%，结案率99%。?

（8）环保法制建设。我市于2005年颁布并实施了《鞍山市环境保护条例》，是继大连之后省内第一个实施环境保护综合性地方法规的城市。《条例》共4章43条，其中30条是具有地方特色或细化了上位法的规章，满足了环保执法需要，具有很强的可操作性，增强了执法效率。?

3、自身能力建设得到显著加强。“十五”期间环保系统共完成自身能力建设投资3769万元，其中市本级2715万元，海城223万元，台安145万元，岫岩514万元，铁东区、铁西区、立山区、千山区合计完成172万元。 ?

“十五”期间自筹资金近2000万元，建成了1：5空气环境质量自动监测系统和千山清洁对照点子站，建成环境监控指挥中心，在全省率先完成了市环境监理处、宣教中心等单位国家一级和省一级自身标准化建设，市监测中心站和海、台、岫监测站标准化建设已通过国家验收，自身能力建设水平在全省名列前茅，环境执法能力得到明显增强。?

2005年市环保局及所属事业单位在编工作人员达到191人，其中教授级工程师3人，高级工程师25人，高级工程师比“九五”末期增加9人；本科以上学历124人，占65%，比“九五”末期提高12个百分点，环保队伍的整体素质得到显著加强。五年来，专业技术人员共撰写科技论文200余篇，有50多篇在《环境科学研究》等重要期刊上发表，有10多篇分别在国内外学术会议上交流、讨论。?

（五）存在的主要问题?

1、污染物排放总量仍然较大，结构性污染突出。鞍山是一个典型的以钢铁工业为主的矿产资源型重工业城市，能源消耗以煤炭为主，约占全市总能源消耗量的70%，燃煤所产生的污染物排放量大。随着钢铁产量翻番增长，煤炭消耗量以每年9%的速度递增，2005年达到1644万吨，比2001年增加400多万吨，烟（粉）尘排放量和工业固废产生量双居全省之首；燃煤企业大部分没有脱硫设施，二氧化硫排放量呈增加趋势，超过总量控制目标。?

鞍山市第二产业处于主导地位，尤其是第二产业中的工业比重高，经济增长方式仍以资源、能源消耗为主，结构性污染突出。工业布局不尽合理，鞍钢等工业区污染严重，且毗邻城区，对城区环境质量影响较大；中心城区处于鞍钢、矿山和工业区三面包围之中，缺乏污染物消散空间和途径，城区空气环境质量较差。?